2023年5月以來,益陽市突出前置把關、日常管理和激勵保障,鍛造“能干+會干+肯干”駐村幫扶隊伍,在奮力書寫新時代高標準的“山鄉(xiāng)巨變”中貢獻幫扶力量。
選好“能干”隊伍
突出前置把關,把隊伍選優(yōu)配強。
按需求選準。摸清全市“四類村”底子需求,聚焦部門職能與村(社區(qū))需求匹配結對。安化縣田莊鄉(xiāng)白沙溪村交通落后,市交通運輸局工作隊進駐后,爭取項目資金580萬元,提質改造7.5公里高山公路,方便1萬多人出行,基層反響很好受到群眾歡迎。據(jù)統(tǒng)計,按需派隊滿意率100%。
高標準選優(yōu)。明確年齡、職級、基層工作經歷等要求,市派駐村工作隊隊長(第一書記)由四級調研員或三年實職科長黨員干部擔任,隊員留任需上年度年度考核“優(yōu)秀”,每隊保證1名35歲左右干部和1名熟悉農村工作的干部。輪換后,有農村工作經驗的占59.1%,本科及以上學歷的增2.87%,副處級以上職級的增15.23%,隊員平均年齡降4.26歲,實現(xiàn)“三增一降”優(yōu)化結構。
嚴程序選好。采取自主申報和組織推薦方式參與報名,各單位黨組(黨委)對照資格條件研究上報,市派駐村辦專班審核,調整退回34人。注重隊長人選,組織集中面試調優(yōu)1人。市縣共選派418支工作隊1125名隊員。
提升“會干”能力
突出日常管理,把隊伍管優(yōu)訓強。
理論與業(yè)務齊訓。結合主題教育和鄉(xiāng)村振興實踐,市級舉辦專題培訓,既學理論政策,又訓實用技能和片組鄰“三長制”等業(yè)務。在益陽黨建網設立駐村幫扶專欄,建立網上課程資源庫。指導7個縣市區(qū)開展鄉(xiāng)村干部和駐村隊員全覆蓋輪訓,市縣鄉(xiāng)開展培訓380期5600多人次。
外力與內力互促。定期組織“山區(qū)片”和“湖區(qū)片”43支市派工作隊“擂臺比武”,先參觀現(xiàn)場再進行經驗交流,市縣工作隊學習交流310余次,形成比學趕超氛圍,激發(fā)工作隊工作熱情,提高駐村幫扶工作質效。市城市管理和綜合執(zhí)法局駐資陽區(qū)長春鎮(zhèn)幸福村工作隊參加學習交流后,與村“兩委”商議,成立村集體合作社,以屋場會等形式動員上百戶村民加入,在房前屋后和自留山地種植木槿,全村木槿花種植面積280畝,2023年村集體收入較去年翻一番。據(jù)統(tǒng)計,全市290支工作隊通過學習交流完善幫扶計劃,拓寬發(fā)展思路。
線上與線下共管。通過優(yōu)化升級“益村”平臺,實現(xiàn)網上考勤,網上分享工作動態(tài),優(yōu)化工作隊管理。采取全覆蓋走訪、隨機督查和工作提示方式全過程無間斷督導,全覆蓋走訪市派工作隊,宣傳推薦18支表現(xiàn)優(yōu)秀工作隊,跟蹤督辦13支表現(xiàn)一般工作隊及后盾單位。縣市區(qū)委組織部實行部領導分片走村,調度解決問題200多個。市派駐村辦下發(fā)工作提示6期,編發(fā)簡訊13期,統(tǒng)籌指導工作。
激發(fā)“肯干”動力
突出激勵保障,把隊伍用好用活。
優(yōu)化保障安心干。市財政2040萬元銜接資金扶持市派駐點村,安排99.2萬元購買保險和改善新入點村工作隊住宿條件,落實“一人一房”。43個市派駐點村各幫扶單位直接安排幫扶資金2000萬元,其次,按每隊不少于12萬元標準落實工作經費,保障工作隊日常生活,按月報銷交通及通訊補助,確保扎根基層、安心工作。
嚴實責任督促干。制定派出單位捆綁責任、縣駐村辦分級管理責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任清單,明晰職責任務。市縣兩級開展25輪103次督導檢查,下發(fā)通報19期,通報76人,督促4支市派隊71支縣派隊整改問題104個,工作隊員業(yè)務熟悉度和群眾滿意率明顯提升。
“三個一批”激勵干。第一輪派駐工作隊擇優(yōu)提拔28人,職級晉升157人,表彰獎勵692人次,市派駐村辦對期滿考核優(yōu)秀的13名年輕干部以市委組織部名義向選派單位黨組(黨委)推薦,2024年3月跟蹤表明推薦人選的53.8%共7名干部得到各單位提拔或者職級晉升,結果激勵507名第一輪優(yōu)秀隊員自愿繼續(xù)扎根駐村幫扶一線。輪換后,對市派工作隊表彰13支、發(fā)函提醒5支、約談10支,調整工作隊隊長1人,有效激勵引導駐村幫扶干部在鄉(xiāng)村振興一線擔當作為。