近年來,臨澧縣以搭建高質(zhì)量績效考核“擂臺”為依托,從體系、機制、問效等多個方面發(fā)力,以考促行、以獎評優(yōu),有效推動各項工作高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成,極大地激發(fā)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
優(yōu)化體系推動科學(xué)化考核評價
堅持以系統(tǒng)觀念不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系,抓住引領(lǐng)性、關(guān)鍵性、約束性指標(biāo),構(gòu)建起具體量化、科學(xué)可行的考核體系。
精簡考核內(nèi)容。執(zhí)行考核事項準(zhǔn)入制度,無依據(jù)一律不得納入考核指標(biāo)體系;刪除導(dǎo)向性弱、操作性不強,“低進(jìn)高超”、易于完成,區(qū)分度不大、精準(zhǔn)度不高的指標(biāo);梳理共性指標(biāo)和專項指標(biāo)重復(fù)交叉、多頭考核內(nèi)容。精簡后,考核框架由黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、落實縣重點工作任務(wù)、綜合評價、約束激勵等5大指標(biāo)31項子指標(biāo)組成,縮減率達(dá)6%,大幅度提高考核效率。
調(diào)整考核重點??茖W(xué)設(shè)定指標(biāo)權(quán)重,突出考核重點,高質(zhì)量發(fā)展和全縣重點工作任務(wù)權(quán)重由往年39分提升到70分,在指標(biāo)設(shè)置上突出高質(zhì)量發(fā)展、全縣重點工作任務(wù)、防范化解重大風(fēng)險等主攻方向??茖W(xué)制定可操作、能運用的考核細(xì)則,對考核指標(biāo)不能全覆蓋的單位實行缺席考核,暨計算被考核責(zé)任單位的得分率,確??己朔绞礁涌茖W(xué)公平。
區(qū)分考核對象。根據(jù)市考指標(biāo),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和高新區(qū)的工作任務(wù),差異化設(shè)定考核指標(biāo),分類設(shè)置考核內(nèi)容和權(quán)重,防止“一鍋煮”“一刀切”。將全縣所有單位分為3類進(jìn)行考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),適當(dāng)提高村經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)的權(quán)重;對縣直單位,主要考察落實市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)任務(wù)和打好發(fā)展“六仗”;對高新區(qū)單獨制定考核辦法,不再考核高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),直接根據(jù)省對園區(qū)的考核結(jié)果折算計分。
完善機制推動動態(tài)化考核評價
堅持以改進(jìn)工作作風(fēng)為目的,高質(zhì)量績效以促進(jìn)工作落實為重點,分解任務(wù)、壓茬推進(jìn),從調(diào)度、提醒、管理多過程落實高質(zhì)量績效考核評價工作。
建立“一對一”調(diào)度制度。對照市績效方案制定《臨澧縣落實常德市績效考核指標(biāo)任務(wù)分解表》,把各項指標(biāo)任務(wù)分解到每位分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。由書記、縣長直接調(diào)度分管縣級領(lǐng)導(dǎo),縣級分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度各責(zé)任單位一把手,一把手每周調(diào)度分管副職和具體承辦人,構(gòu)成“一級抓一級、層層抓落實”的良好格局。
建立“點對點”提醒制度。根據(jù)市委考核辦反饋的指標(biāo)完成情況,對有數(shù)據(jù)反饋的指標(biāo)進(jìn)行研判,從總體完成情況、單項指標(biāo)排名、扣分隱患等方面與其他8個區(qū)縣市進(jìn)行對比分析,聚焦重點關(guān)鍵、分值占比大、短板弱項等方面的指標(biāo),點對點發(fā)出“提示函”,確保考核工作時時有監(jiān)測、有跟進(jìn)、有提醒,推動工作落地落實。截至目前,對收到反饋指標(biāo)84項,向25家單位發(fā)出《工作提示函》57份。
建立“實打?qū)崱惫芾碇贫取3闪⒁钥h委組織部部長為組長,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)展改革局、縣科技局等25家單位“一把手”為成員的縣委考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮小組職能,堅持“月調(diào)度、季考核、年評比”,以月促季,以季促年,確??己斯ぷ鞅3止?jié)奏、步步為營、有效推進(jìn),促使一次性考核向全過程管理轉(zhuǎn)變,讓考核工作始終拉滿“進(jìn)度條”。
抓住關(guān)鍵推動系統(tǒng)化考核評價
堅持以全局觀念答好考卷,精準(zhǔn)施策、聚力攻堅,全力爭取最好成績。
注重多維聯(lián)動。在固定資產(chǎn)投資指標(biāo)上,注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化,把握入庫門類,統(tǒng)籌考慮分子分母,力爭做到效益最大化。在經(jīng)濟類指標(biāo)上,重點放在??偭?、保增速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓支撐。在研發(fā)類指標(biāo)上,注重抓投入、抓引導(dǎo)、抓指導(dǎo)。
注重反向約束。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,穩(wěn)妥應(yīng)對逐漸增多的風(fēng)險挑戰(zhàn),扎實做好財政“三?!?、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、道路交通、森林防火、安保維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、金融風(fēng)險防控、統(tǒng)計造假等各方面工作,深挖細(xì)排風(fēng)險隱患。
注重正向激勵。精準(zhǔn)對標(biāo)對表,密切與上級部門對接,聚焦獲得黨中央、國務(wù)院表彰;獲得國家部委、省委、省政府及辦公廳表彰;獲得省政府真抓實干督查激勵表彰等三種加分情形,講清成績,展示亮點,積極爭取支持,確保各項工作準(zhǔn)確到位。
正反運用推動靶向化考核評價
堅持以實績論英雄,從嚴(yán)考核問效,推動能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰,在全縣營造良好的用人生態(tài)。
明確“獎”。將考核結(jié)果與干部考核獎勵掛鉤,根據(jù)單位績效考核等次結(jié)果分三梯次發(fā)放干部個人年度考核獎,較差等次單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直接責(zé)任人不予發(fā)放年度考核獎。2022年,689名干部的年度考核獎在原定結(jié)果的基礎(chǔ)上上浮了20%,取消了17名干部的年度考核獎,破除干部“躺平”思想。
優(yōu)先“評”。將考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)掛鉤,明確年度考核優(yōu)秀人員應(yīng)從績效考核優(yōu)秀單位中產(chǎn)生,獲評優(yōu)秀等次的單位,其領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例可適當(dāng)提高;被評為較差等次的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人優(yōu)秀等次比例下調(diào)10%,且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次,縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)。
重點“用”。將考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤,對獲得年度考核結(jié)果優(yōu)秀的干部,可考慮職級晉升或提拔重用;對考核排名靠后、履職不力的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)開展提醒談話,連續(xù)2年被評為較差等次的,對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。近年來,對考核優(yōu)秀的11名黨政正職擇優(yōu)晉升一級主任科員,9名晉升四級調(diào)研員及以上職級,對1名工作出現(xiàn)較大失誤的縣直單位黨政正職予以停職處理,切實解決干部“干多干少一個樣,干與不干一個樣”的問題。