近年來，長沙市雨花區(qū)井灣子街道井圭路社區(qū)緊盯物業(yè)矛盾發(fā)現(xiàn)難、溝通難、共識難等老舊小區(qū)治理難題，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索形成鄰長前端精管“過濾”、網(wǎng)格員中端調(diào)解“過濾”、三方聯(lián)動終端治理“過濾”的老舊小區(qū)物業(yè)矛盾預(yù)防化解“三級過濾”機(jī)制，實現(xiàn)“小事不出樓棟、糾紛不出小區(qū)、矛盾不出社區(qū)”。

鄰長前端精管“過濾”。持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理，把鄰長常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾作為發(fā)現(xiàn)、識別、處理物業(yè)矛盾的重要舉措，著力解決物業(yè)矛盾起點小、發(fā)現(xiàn)難問題。一是選準(zhǔn)隊伍，做好“點上”功夫。按照“就近、就便、就熟”原則，將黨員、居民代表、網(wǎng)格員納入“三長”隊伍。在3個老舊小區(qū)，選出鄰長243名、組長93名、片長3名，聯(lián)系服務(wù)3495戶，確保戶戶有人聯(lián)、戶戶情況清。二是強(qiáng)化引領(lǐng)，做細(xì)“線上”培訓(xùn)。聚焦物業(yè)矛盾和居民需求，制定培訓(xùn)計劃，交替開展專家課堂、互動課堂、實踐課堂，不斷提升鄰長發(fā)現(xiàn)、識別、報送、處置物業(yè)矛盾的能力。三是發(fā)揮作用，做活“面上”摸排。完善聯(lián)戶名冊、發(fā)放聯(lián)系卡、設(shè)立意見箱，配備《工作日志》，經(jīng)常性到戶走訪，加強(qiáng)對物業(yè)矛盾的挖掘、服務(wù)意見的收集。去年來，鄰長共收集問題106條，排查矛盾糾紛124個，力所能及幫助解決問題145個。

網(wǎng)格員中端調(diào)解“過濾”。發(fā)揮網(wǎng)格員“和事佬”“大管家”優(yōu)勢，打造特色“議事廳”，促成矛盾雙方面對面說理，著力解決物業(yè)矛盾爭議大、溝通難問題。一是搭建議事載體，夯實自治基礎(chǔ)。依托黨員之家、鄰里中心，成立“井圭夜話”議事工作室，網(wǎng)格員或片長為議事召集人，靈活采取“定點接待+定期討論+分類研究”方式，將鄰長收集的矛盾分類研判，延伸提供專業(yè)法律服務(wù)。累計開展“夜話”議事86場，解決問題245個，推動議事便捷化、專業(yè)化、個性化。二是充實議事主體，激發(fā)善治活力。組建小區(qū)議事小組，建立以司法所調(diào)解員、戶籍民警、社區(qū)律師等為骨干的議事成員庫。充分發(fā)揮“身邊人”優(yōu)勢，發(fā)動網(wǎng)格員和格內(nèi)黨員、志愿者、法律明白人成為議事中堅力量，提供“前哨式”調(diào)解服務(wù)。三是拓寬議事渠道，提升治理效能。打造小區(qū)“一棟一特色”樓道議事廳，每月由網(wǎng)格員召集開展“意見懇談會”，每季度召開“民情通報會”，圍繞小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、物業(yè)服務(wù)、居民矛盾等，系統(tǒng)梳理、著力解決、有效回應(yīng)居民訴求，提高物業(yè)服務(wù)能力和水平。

三方聯(lián)動終端治理“過濾”。強(qiáng)化社區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)“三方聯(lián)動”，探索多元參與、主體共融的矛盾過濾模式，著力解決物業(yè)矛盾分歧多、共識難問題。一是建強(qiáng)聯(lián)動組織，抬高“起點”。成立小區(qū)黨支部，突出黨組織引領(lǐng)作用，健全“三方聯(lián)動”議事制度，明確職責(zé)分工，提高工作效率。大力推行交叉任職，將符合條件的業(yè)委會、物業(yè)成員，選派到支部中任職，促進(jìn)三方力量融和。二是搭建聯(lián)動平臺，打通“堵點”。成立“物業(yè)聯(lián)動服務(wù)中心”，建立議事會商機(jī)制，三方負(fù)責(zé)人每月1日召開工作例會，集中研究，限時解決。采取“1+3”管理模式，一個網(wǎng)格員+民警、業(yè)委會、物業(yè)員工，同步掌握小區(qū)物業(yè)衛(wèi)生、治安等動態(tài)信息。三是增強(qiáng)聯(lián)動實效，提升“亮點”。整合資源打造社區(qū)“一核四特滿天星”治理品牌，廣泛引導(dǎo)社會力量參與小區(qū)治理，讓居民成為物業(yè)管理的參與者、評價者。推行物業(yè)糾紛承諾解決機(jī)制，強(qiáng)化制度約束，提升問題解決實效。制定物業(yè)費調(diào)價、房屋漏水維修、公共收益彌補(bǔ)維修資金缺口等小區(qū)典型事項規(guī)范化處置流程。持續(xù)開展“百家宴”等鄰里文化活動，培育“以文化人、以文育人、以文聚人”的小區(qū)共建共治共享濃厚氛圍。