近年來，株洲市淥口區(qū)積極探索完善小區(qū)居民協(xié)商議事機(jī)制，通過黨建引領(lǐng)、居民自治、共議共商等方式，引導(dǎo)廣大業(yè)主積極參與小區(qū)自治，實(shí)現(xiàn)“小事自辦、大事商辦”，居民參與感和幸福感顯著提升。

搭建平臺，激發(fā)自治原動力

完善組織設(shè)置。通過單建或聯(lián)建等方式設(shè)立55個小區(qū)黨組織，精選“一好雙強(qiáng)”居民黨員擔(dān)任書記，推選24名退休黨員、9名在職黨員，選派22名社區(qū)干部擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，選配177名居民黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)管理員和駐小區(qū)工作隊(duì)隊(duì)員等擔(dān)任小區(qū)黨支部委員，完善小區(qū)黨支部運(yùn)行體系。規(guī)范自治主體。完善小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制，建立“小區(qū)黨支部+業(yè)委會（物管會）、物業(yè)公司+志愿者”的“1+2+1”的自治模式。按照“先物管會、后業(yè)委會，成熟一個推進(jìn)一個”的原則，指導(dǎo)成立小區(qū)物管會11個、業(yè)委會32個，推動小區(qū)黨組織和業(yè)委會“雙向進(jìn)入、交叉任職”，保障業(yè)主權(quán)利行使。搭建陣地平臺。按照“有設(shè)施、有機(jī)制、有隊(duì)伍、有活動、有服務(wù)、有保障”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，通過新建一批、協(xié)同物業(yè)用房共享一批、利用小區(qū)配套用房改造一批等方式，建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)站55個，并配備桌椅紙筆等辦公用品，為小區(qū)共建聯(lián)絡(luò)、支部活動、網(wǎng)格管理、交流議事等提供場地基礎(chǔ)。

明晰權(quán)責(zé)，增強(qiáng)硬性約束力

堅(jiān)持賦權(quán)賦能。制定《城市居民小區(qū)黨支部管理辦法（試行）》，針對小區(qū)黨組織工作不規(guī)范、黨員作用不到位等問題，從組織設(shè)置、基本任務(wù)、組織生活、支部委員會建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)賦予小區(qū)黨組織小區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、事務(wù)管理權(quán)等5項(xiàng)權(quán)力，做到權(quán)責(zé)清晰。細(xì)化議事規(guī)則。制定小區(qū)事務(wù)“三議一服務(wù)”制度，明確小區(qū)黨組織先議、聯(lián)席會議商議、業(yè)主大會決議、物業(yè)企業(yè)或其他組織服務(wù)的具體流程，讓議事過程有章可依。依托小區(qū)黨群服務(wù)站，搭建起由“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)公司+居民代表”組成的“四方議事”平臺，每月定期召開聯(lián)席會議，圍繞小區(qū)治理問題展開議事。明確議事流程。采取小區(qū)黨支部牽頭征集、網(wǎng)格員日常收集等方式，公開收集小區(qū)居民操心事煩心事揪心事。邀請居民代表、社區(qū)工作人員等多方參與，共同商討解決方案。鼓勵居民參與到社區(qū)治理的全過程中來，對決策執(zhí)行情況和資金使用情況等信息進(jìn)行公開，接受居民監(jiān)督。累計(jì)幫助群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”1124個，解決急難愁盼問題341件，一批電梯維修難、夜間噪音大、環(huán)境臟亂差等行政手段難以化解的小區(qū)治理“老大難”問題得到有效解決。

綜合施策，提升小區(qū)服務(wù)力

匯聚黨群合力。開展“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派103名優(yōu)秀黨員干部組建30支駐小區(qū)工作隊(duì)，承擔(dān)后盾單位職能，下沉小區(qū)解決物業(yè)費(fèi)欠繳、私搭亂建、設(shè)施維護(hù)等問題400余件，破除“末梢困境”。依托小區(qū)工作隊(duì)力量，在22個小區(qū)舉辦“幸福鄰里節(jié)”活動。?凝聚部門協(xié)同。開展治理提質(zhì)攻堅(jiān)行動，發(fā)動人社、應(yīng)急、司法、住建、城管、衛(wèi)健、電力等部門，開展政策、就業(yè)、應(yīng)急、執(zhí)法、文明、健康等服務(wù)進(jìn)小區(qū)活動，開展公益彩繪、社電共治行動，累計(jì)開展政策宣講160余場次、舉辦招聘會26場次、開展消防演練13場、排查重大事故隱患161項(xiàng)等。鏈接社會資源。吸引企事業(yè)單位服務(wù)進(jìn)小區(qū)，發(fā)揮企事業(yè)單位優(yōu)勢，打通服務(wù)居民的最后一公里，將服務(wù)嵌入居民身邊。邀請藥店、牙科醫(yī)院、中醫(yī)院等企事業(yè)單位到小區(qū)講解安全用藥知識和牙齒衛(wèi)生健康及治療知識，現(xiàn)場測量血壓、血糖、心腦血管，檢查居民牙齒健康情況等，將健康帶到居民身邊。