近年來,株洲市荷塘區(qū)委編辦聚焦全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌用好編制資源,助力優(yōu)化調(diào)整公辦中小學(xué)教職工編制資源配置,辦好新時代人民滿意的教育提供有力的機構(gòu)編制保障。
嚴控編制總量,統(tǒng)籌盤活教育機構(gòu)編制資源
及時核定。貫徹落實省委、省委編辦對教育改革發(fā)展作出的規(guī)劃部署,根據(jù)《關(guān)于荷塘區(qū)公辦中小學(xué)教職工編制調(diào)整的通知》(株荷編發(fā)〔2023〕11號)文件精神,盤活用好全區(qū)教育編資源,及時核定了荷塘區(qū)公辦中小學(xué)校教師編制總數(shù)2302名(其中周轉(zhuǎn)編299名),強化機構(gòu)編制支撐保障作用。動態(tài)調(diào)整。堅持“總量控制、穩(wěn)妥實施,均衡發(fā)展、合理配置”的原則,嚴格按照國家統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)校教職工編制核定標準,結(jié)合城鄉(xiāng)學(xué)校生源分布不均、辦學(xué)規(guī)模差異較大等實際,動態(tài)調(diào)整了各個學(xué)校的教師編制數(shù)。精準補員。目前我區(qū)完成義務(wù)教育“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校3所,民辦學(xué)校在校生縮減到4641人,占比為10.34%。根據(jù)荷塘區(qū)“民轉(zhuǎn)公”要求及各學(xué)校發(fā)展前景、學(xué)生流向情況,通過直接考察聘用、面向社會公開招聘等方式共補員206名;2024年制定教師用編計劃74名,目前已完成招聘工作,有效滿足教育發(fā)展需求。
堅持機制保障,規(guī)范中小學(xué)編制管理
完善管理制度。深入貫徹落實中央、省、市對加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的決策部署,按照《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標準的通知》《關(guān)于推動中小學(xué)教職工編制全面達到國家基本標準的通知》等相關(guān)要求,積極出臺相關(guān)規(guī)章制度,印發(fā)《關(guān)于落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制工作的通知》《荷塘區(qū)教育系統(tǒng)人事管理暫行辦法》《荷塘區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教職工工作量量化標準參考方案(試行)》等,規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理。嚴格編外教師管理。制定《荷塘區(qū)公辦中、小學(xué)臨聘教職工管理辦法》,在控制員額總量的基礎(chǔ)上,以程序規(guī)范、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等關(guān)鍵措施,做好編外制教師的進退管理、教學(xué)研訓(xùn)、實績考核、激勵獎勵、職稱評定等工作,確保編外教師管理規(guī)范化的同時,打造專業(yè)素養(yǎng)高、職業(yè)精神優(yōu)的編外教師隊伍。健全長效跟蹤評估機制。聯(lián)合區(qū)人社局、財政局等部門,定期到各學(xué)校進行了現(xiàn)場核查,評估教職工編制使用效率,根據(jù)評估結(jié)果,進行動態(tài)調(diào)整。同時,不定期對公辦中小學(xué)教職工進行實地督查,針對在編不在崗、“吃空餉”、違規(guī)借調(diào)教師等情況開展專項整治,嚴格規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理使用。
加強內(nèi)部挖潛,創(chuàng)新機構(gòu)編制配置方式
出臺教職工周轉(zhuǎn)編制管理辦法。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《關(guān)于全市中小學(xué)教職工編制和周轉(zhuǎn)編制動態(tài)調(diào)整的通知》等文件精神,制定《荷塘區(qū)公辦中小學(xué)教職工周轉(zhuǎn)編制管理使用辦法》,建立健全了教職工管理、編外教師聘用、借調(diào)人員、教師課時標準等管理辦法。以“一事一報、一事一議、一次申請、一次使用”為原則,每年根據(jù)公辦中小學(xué)教職工編制數(shù)和學(xué)生數(shù)的實際情況,以獨立核定、專項管理、優(yōu)先保障為原則,及時補足教師編制缺口。持續(xù)助推探索“走教”政策。近2年共選派35名學(xué)科帶頭人、賽課一等獎獲得者、骨干教師到太陽小學(xué)等5所農(nóng)村走教,通過對口掛職、互訪交流等方式,推動城區(qū)學(xué)校骨干教師師資力量向農(nóng)村薄弱學(xué)校流動,解決農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺員問題,加強區(qū)內(nèi)各種類型教師的統(tǒng)籌配置,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。