今年來，株洲市淥口區(qū)大力推進城市基層治理示范片區(qū)建設，以“碧鴻佳園—和成國際”片區(qū)和建材市場片區(qū)作為試點先行，積極探索黨建引領、多方參與的共建、共治、共享基層治理機制，推動基層黨建與基層治理深度融合，實現(xiàn)基層治理提質增效，片區(qū)發(fā)展提檔升級，城市品質提標擴面。

做實“三張清單”，個性化片區(qū)治理路徑。堅持高位推動，制定方案，明確任務，專項推進。制定“一方案”。抓實黨建引領、居民自治、網(wǎng)格管理三大抓手，召集居住在小區(qū)內的區(qū)管黨員干部召開碧鴻佳園小區(qū)和建材市場治理創(chuàng)新工作會議，聯(lián)合區(qū)委社工部、駐小區(qū)工作隊、社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部和業(yè)委會等多次召開碰頭會議，共同商討制定“聯(lián)建共治”方案。畫好“一張圖”。根據(jù)工作方案，細化工作目標、具體舉措、實施步驟等，以月、季度、半年、全年為單位分解目標，明確各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)職責，確保責任到人、層層落實。落實“書記掛帥、領導聯(lián)包、專班推進”工作模式，區(qū)委書記兩次召開專題推進會研究部署相關工作，組織部長、聯(lián)鎮(zhèn)區(qū)級領導每月召集各部門梳理工作進展壓實各方責任。打造“一亮點”。積極挖掘亮點，打造片區(qū)品牌特色?！氨跳櫦褕@-和成國際”片區(qū)圍繞小區(qū)治理難、居民需求多等行政手段難以化解的小區(qū)治理“老大難”問題，通過深入調研、創(chuàng)新治理機制、多元協(xié)同等措施，逐步破解難題，充分激活小區(qū)自治動能，打造小區(qū)居民自治“淥口樣板”。建材市場片區(qū)聚焦規(guī)范商戶經營管理、提供更優(yōu)營商環(huán)境等，吸引人才、產業(yè)資源不斷聚集，推動行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。?

用好“三類群體”，集成化片區(qū)治理力量。堅持以黨建聯(lián)建推動資源整合、力量聚合，不斷激發(fā)各類群體參與治理的積極性。共駐共建。用好駐小區(qū)工作隊，吸納6家金融機構、3所中小學高等院校和職校、3家醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、1家律師事務所等企事業(yè)單位，分類組建金融指導隊、法律咨詢團、招商引資組等各類隊伍，開展“我為群眾辦實事”實踐活動60余次，切實提升各類企事業(yè)單位參與治理積極性。組織100余名機關企事業(yè)單位在職黨員干部到片區(qū)報到，結對幫扶小區(qū)困難兒童、孤寡老人、婦女同胞等60人次。共商共議。健全完善居民協(xié)商議事制度，使片區(qū)治理成為居民群眾普遍共識和自覺行動。突出線上線下結合，依托小區(qū)黨群服務站，建好居民“議事點”、鄰里“議事廳”等議事陣地。組建民情懇談會、樓棟議事會等議事平臺，通過小區(qū)群、樓棟群等，共議片區(qū)治理“金點子”，讓群眾有事多商量、遇事好商量。成立好鄰居調解隊、離退休黨員巡邏隊等居民自治隊伍，協(xié)調解決鄰里矛盾50多件。共治共享。將網(wǎng)格員、在職黨員、離退休老黨員、新就業(yè)群體等吸納進小區(qū)隊伍，分類組建黨員先鋒隊、巾幗志愿隊、青年突擊隊、網(wǎng)格攻堅隊、新就業(yè)群體巡邏隊等服務小分隊40余支，常態(tài)化開展反詐宣傳、環(huán)境整治等志愿服務近百場。組建行業(yè)工會聯(lián)合會、“紅色商戶聯(lián)盟”等，簽訂誠信公約，實施積分考評機制，評選一批“最美商戶”，引導商戶企業(yè)在片區(qū)治理上積極作為、創(chuàng)先爭優(yōu)。

突出“三個導向”，精細化片區(qū)治理提升。圍繞提升基層治理能力目標，強化統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促指導，確保落實到位。堅持需求導向。成立專題調研組，逐片區(qū)走訪調研，緊盯片區(qū)缺項改進，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)召開研討會、調度會11場次。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部走訪“兩代表一委員”、企業(yè)主等200多人次，召開座談會10余場次，多渠道收集各類需求和意見建議40余條。采取小區(qū)黨支部牽頭征集、網(wǎng)格員日常收集等方式，公開收集小區(qū)居民操心事煩心事揪心事，發(fā)放問卷3000余份，收集意見建議400余條。聚焦問題導向。將收集的意見建議逐項逐條梳理，分為“政策落實”“生產生活”“醫(yī)療衛(wèi)生”“教育就業(yè)”等類別，并根據(jù)問題難易和緊急程度進行劃分，對于群眾能夠自身解決的問題，積極鼓勵、幫助群眾解決；對于普遍性的民生實事、共性問題，納入片區(qū)治理清單，合力推動解決?，F(xiàn)已推動駐區(qū)單位與片區(qū)專班溝通聯(lián)絡，協(xié)調解決片區(qū)治理共性難題39件。著眼效果導向。在“碧鴻佳園-和成國際”片區(qū)，發(fā)揮小區(qū)支部、業(yè)委會、“三長”等關鍵人物在自籌資金等方面的關鍵作用，動員自籌資金15-20萬元，約為小區(qū)公共部分改造資金總額的20%-30%；累計幫助群眾實現(xiàn)“微心愿”117個，解決急難愁盼問題35件，特別是對于小區(qū)業(yè)主反映較為強烈的二次供電改造問題與供電公司進行多輪協(xié)商，供電改造費用從報價360萬元降至170萬元。在建材市場片區(qū)，由黨支部、小區(qū)業(yè)委會、商戶自管會、稅務局駐小區(qū)工作隊等組成志愿服務隊，制定“12345”工作流程，整頓提升門店廣告招牌47塊、新增或更換安全監(jiān)控3個、污水改造8處、改造提升地下停車場2處等。