今年以來(lái)，邵東市認(rèn)真落實(shí)省、市機(jī)構(gòu)改革精神，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，因地制宜精選“自選動(dòng)作”，不折不扣完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為邵東高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

守正創(chuàng)新，推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效

精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)化部門整合。統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)編制“加減法”，將市鄉(xiāng)村振興局職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加掛市鄉(xiāng)村振興局牌子；按規(guī)定新組建市委社會(huì)工作部、市數(shù)據(jù)局2個(gè)部門，撤銷了自然資源、勞動(dòng)保障、水政等3支執(zhí)法隊(duì)伍，精簡(jiǎn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)34名，確保規(guī)定動(dòng)作“不走樣”。靶向施策推進(jìn)機(jī)構(gòu)“瘦身”。摒棄“因人設(shè)事”的觀念，結(jié)合邵東實(shí)際，開展市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作。對(duì)重復(fù)交叉設(shè)置、職能發(fā)揮不明顯的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一律不再保留議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的172個(gè)減少至20個(gè)，精簡(jiǎn)88.4%，切實(shí)讓基層瘦身減壓、輕裝上陣。精心設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。因地制宜精選“自選動(dòng)作”，創(chuàng)新在特色產(chǎn)業(yè)聚集的廉橋、仙槎橋、團(tuán)山、黑田鋪鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立中藥材、五金、打火機(jī)、印刷包裝4個(gè)產(chǎn)業(yè)事務(wù)中心。為園區(qū)特色企業(yè)、農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)戶提供全方位的服務(wù)支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，提升特色產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，為邵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)足動(dòng)力。

系統(tǒng)謀劃，賦能基層治理提質(zhì)增效

突出主要職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分別按4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、5個(gè)或6個(gè)事業(yè)單位兩種類型進(jìn)行設(shè)置。將綜合行政執(zhí)法大隊(duì)明確為副科級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)步入“小城鎮(zhèn)、大功能、小政府、大社會(huì)”的建設(shè)步伐。設(shè)立邵東市社會(huì)工作事務(wù)中心、邵東市決策咨詢研究中心，整合設(shè)置邵東市數(shù)據(jù)中心、邵東市邵商服務(wù)中心，為基層治理提供更優(yōu)的建議征集、決策咨詢、數(shù)據(jù)支持等服務(wù)保障。落實(shí)“減負(fù)增效”，嚴(yán)控編制管理。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子方案》，樹牢過(guò)緊日子觀念，健全過(guò)緊日子長(zhǎng)效機(jī)制，做到不該花的錢不花、不該花的錢花出實(shí)效。遏制編外用工混亂現(xiàn)象，大力核減編外用工規(guī)模，清退編外人員，明確市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編外用工分別不超過(guò)編制數(shù)的10%、15%。累計(jì)清退編外用工300余人，節(jié)約財(cái)政資金2000萬(wàn)元以上。關(guān)心關(guān)愛基層，聚焦資源下沉。出臺(tái)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用工作人員管理的補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范借調(diào)程序，嚴(yán)禁市直部門通過(guò)“集中輪訓(xùn)”“以干代訓(xùn)”等形式違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。通過(guò)“減上補(bǔ)下”的方式，加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜，累計(jì)向25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉事業(yè)編制26名，有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)構(gòu)性缺編問題。

持續(xù)發(fā)力，鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果

強(qiáng)化專項(xiàng)評(píng)估。全面開展機(jī)構(gòu)改革“回頭看”，做實(shí)機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章。組織專項(xiàng)調(diào)研評(píng)估組對(duì)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等逐項(xiàng)評(píng)估，形成自查報(bào)告，明確問題、整改措施以及完成時(shí)限，維護(hù)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革由“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化清理規(guī)范。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度，減少上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核事項(xiàng)和“一票否決”事項(xiàng)，嚴(yán)禁以資金、項(xiàng)目、考核等要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)或加掛牌子。開展“亂持牌”“濫掛牌”專項(xiàng)清理工作，將無(wú)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)、不符合規(guī)定、需求度不高的牌子予以撤銷，共清理多余牌子1300余塊。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)機(jī)制。合理配置編制資源，用好用活編制“周轉(zhuǎn)池”，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前改革和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為邵東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引進(jìn)急需緊缺型人才提供編制保障，有效推動(dòng)編制供給從“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變。