激活金融活水 澆開扶貧致富花

　　——雙峰縣石牛鄉(xiāng)金融扶貧工作紀(jì)實(shí)

　　華聲在線8月25日訊(本網(wǎng)扶貧觀察員 譚貢獻(xiàn) 通訊員 黃平喜 陳健)石牛鄉(xiāng)是雙峰縣的貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)轄30個(gè)村1個(gè)社區(qū)577個(gè)村民小組，4.68萬(wàn)人，共有9個(gè)貧困村，2017年經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)復(fù)核后，全鄉(xiāng)共有貧困戶2509戶，8186人，貧困率高，是全縣深度貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2016年來(lái)，石牛鄉(xiāng)積極探索扶貧富民長(zhǎng)效機(jī)制，努力開創(chuàng)金融扶貧工作新局面，2016年全鄉(xiāng)共發(fā)放金融扶貧貸款209戶866.98萬(wàn)元，位列全縣第一，2017年以來(lái)共發(fā)放金融扶貧貸款600多萬(wàn)元，奏響了“精準(zhǔn)扶貧”富民曲。該鄉(xiāng)金融扶貧共促進(jìn)500多戶貧困戶摘貧帽，撥窮根。今年7月，婁底市委常委、副市長(zhǎng)陳蕾到石牛鄉(xiāng)主持召開了金融扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)，對(duì)該鄉(xiāng)金融扶貧工作的做法及取得的成效給予了高度肯定，并要求把石牛的經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

抓住“一個(gè)龍頭”

　　石牛鄉(xiāng)茶葉、百合、辣椒、土雞、生豬、中藥材、手工豆皮、紅薯片等特色農(nóng)業(yè)資源豐富，但是產(chǎn)業(yè)化水平依然相對(duì)落后，對(duì)扶貧開發(fā)的帶動(dòng)力不強(qiáng)。石牛鄉(xiāng)出臺(tái)了《石牛鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性，把金融扶貧的重點(diǎn)聚焦在發(fā)展特色生態(tài)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)上，積極支持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以提高貧困戶產(chǎn)業(yè)參與度為宗旨，整合資金扶持貧困農(nóng)戶購(gòu)買種苗種畜發(fā)展生產(chǎn)，參與基地建設(shè)，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。比如，常漢村引進(jìn)外來(lái)投資，聯(lián)合貧困戶開展香蔥種植，成立了香蔥種植專業(yè)合作社，8戶貧困戶貸款入股，17戶貧困戶與合作社簽訂了合作協(xié)議，貸款貧困戶可以入股分紅，其它貧困戶可以參與合作社勞務(wù)，如今合作社產(chǎn)銷兩旺，貧困戶獲得了可觀的收益。祥雲(yún)村村主任羅杰輝利用自己多年發(fā)展生豬養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，成立了特色紅香豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，與40多戶建檔立卡貧困戶簽訂了合作協(xié)議，20多戶貧困戶貸款入股，參與分紅，40多戶貧困戶按500元每頭的價(jià)格為合作社代養(yǎng)紅香豬，合作社統(tǒng)一提供仔豬、飼料，統(tǒng)一進(jìn)行防疫，統(tǒng)一銷售。2016年以來(lái)，石牛鄉(xiāng)已成立種、養(yǎng)殖專業(yè)合作社16家，帶動(dòng)了400多戶貧困戶脫貧致富。同時(shí)，該鄉(xiāng)還利用山青水秀、人文厚重的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，打造了二個(gè)核心景區(qū)，婁底、邵陽(yáng)、衡陽(yáng)、耒陽(yáng)、湘潭、縣城等游客沓至紛來(lái)。該鄉(xiāng)鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)及農(nóng)特產(chǎn)品銷售商店86家，其中相當(dāng)部分是建檔立卡貧困戶。在發(fā)展專業(yè)合作社的同時(shí)，該鄉(xiāng)還發(fā)放扶貧無(wú)息貸款300多筆，扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品加工，有力地促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)。比如，位于九峰山腳下的古城村有位叫王智聰?shù)拇迕瘢p腿殘疾，行動(dòng)不便，但他身殘志不殘，從2013年起先后養(yǎng)過(guò)兔子、魚、泥鰍，但因種種原因均失敗了，家庭較為貧困。2016年，王智聰有利用九峰山游客多，對(duì)高山無(wú)污染食物需求大的優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)的想法?？h農(nóng)商銀行馬鞍支行和幫扶干部在了解情況后，主動(dòng)上門評(píng)級(jí)授信，及時(shí)發(fā)放貸款3萬(wàn)元。如今王智聰養(yǎng)雞300多只，每天產(chǎn)蛋100多個(gè)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，收入可觀。

　　石牛鄉(xiāng)成立了以黨委書記為顧問(wèn)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署金融扶貧工作，全面推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧開發(fā)。在縣相關(guān)部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)和鄉(xiāng)內(nèi)3家農(nóng)商銀行的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立政府與銀信部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持每月召開一次碰頭會(huì)，每季召開一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)會(huì)商解決金融扶貧過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。利用上門宣講、手機(jī)微信、短信等載體，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳橫幅等形式，將精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策尤其是金融扶貧政策宣傳到每個(gè)村組及每個(gè)農(nóng)戶。該鄉(xiāng)還利用金融扶貧服務(wù)站，創(chuàng)辦金融夜校，宣傳金融知識(shí)、法律法規(guī)、種養(yǎng)殖技術(shù)、致富信息等。積極發(fā)掘利用金融扶貧政策奮發(fā)圖強(qiáng)的脫貧致富的典型，在貧困戶中進(jìn)行宣講，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性，確立貧困戶在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用。

　　鄉(xiāng)黨委政府積極組織干部和銀行員工深入貧困村組開展調(diào)研，與貧困戶面對(duì)面溝通，了解貧困戶的脫貧需求和實(shí)際情況，進(jìn)行建檔評(píng)級(jí)、授信，確定能不能貸、貸多少、怎樣貸的問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)戶的貧困程度，把貧困程度把準(zhǔn)看透。干部和工作人員知曉農(nóng)事，把握農(nóng)情，貼近農(nóng)心，采取“一戶一落實(shí)”的幫扶走訪方式，銀行工作人員和鄉(xiāng)村干部共上門走訪建檔立卡貧困戶3358戶?？h農(nóng)商銀行三個(gè)支行盡量簡(jiǎn)化扶貧小額貸款手續(xù)，開展上門服務(wù)。把金融扶貧工作與農(nóng)村信用工程、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建立快捷、方便、高效的融資渠道。在信貸資金的使用上，認(rèn)真做好地方產(chǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持工作，有效滿足扶貧對(duì)象的金融服務(wù)需求。按照扶貧先扶智的要求，在開展金融扶貧的過(guò)程中，以金融服務(wù)站為載體，扎實(shí)開展宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，解決貧困戶金融知識(shí)貧乏、致富信息來(lái)源少、誠(chéng)信意識(shí)較差、法律知識(shí)匱乏、致富技能缺乏等問(wèn)題，努力提高貧困戶增收致富能力。比如，橋亭金融服務(wù)站，在橋亭村放貸83萬(wàn)元，支持19戶貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)殖等實(shí)體產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)各種服務(wù)，充分激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)19戶貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全部獲得成功。