習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會的重要抓手，是黨對人民的莊嚴(yán)承諾。江蘇鹽城市堅(jiān)持將基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧工作深入對接融合，以黨建引領(lǐng)扶貧、以扶貧助力黨建，走出一條抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的有效路徑。
壓實(shí)責(zé)任鏈條，激發(fā)扶貧主動能。民心是最大的政治。抓黨建促脫貧，就是把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)。鹽城市推動各級黨組織嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，把扶貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，自覺履職、主動作為。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，提升原動力。逐層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，逐級立下軍令狀，相繼建立縣（市、區(qū)）委書記村級聯(lián)系點(diǎn)、鎮(zhèn)黨委書記村級聯(lián)系點(diǎn)，從頭從緊壓實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。強(qiáng)化督查推進(jìn)，提升執(zhí)行力。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、基層黨組織統(tǒng)一活動日、“大走訪大落實(shí)”督查指導(dǎo)工作，工作組通過入戶走訪、實(shí)地察看、座談交流等方式，定期開展脫貧工作督查。強(qiáng)化考核導(dǎo)向，提升牽引力。將脫貧攻堅(jiān)工作納入全市績效考核，列入書記抓黨建述職評議范圍，構(gòu)建定量統(tǒng)計(jì)和定性分析相結(jié)合的考評體系。對重視不到位、履職不盡責(zé)的及時誡勉、限期整改，對工作不力、成效不明顯、群眾意見較大的嚴(yán)肅追責(zé)，用好考核“指揮棒”。
突出選優(yōu)配強(qiáng)，建好扶貧主力軍。干部是脫貧攻堅(jiān)的組織者和推動者。只有干部在精準(zhǔn)扶貧上“不掉鏈”，群眾才會在小康路上“不掉隊(duì)”，必須加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行“弱村強(qiáng)配”。注重拓寬選人用人視野，采取“兩推一選”（通過組織推薦、黨員群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生村黨組織候選人）、機(jī)關(guān)下派等方式，從致富能手、民營企業(yè)家、復(fù)退軍人等優(yōu)秀人才中，選優(yōu)配強(qiáng)班子主心骨和帶頭人。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛。村級黨組織換屆中，對照任期目標(biāo)承諾書，在提名資格審查環(huán)節(jié)取消未能如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的村黨員干部提名資格，以責(zé)促行、以責(zé)問效；擇優(yōu)選拔脫貧攻堅(jiān)成效顯著的優(yōu)秀村書記進(jìn)入鎮(zhèn)黨政班子，實(shí)行“升遷不挪位”，繼續(xù)擔(dān)任所在村書記，樹立起重扶貧、看業(yè)績的用人導(dǎo)向。推動“增薪減壓”。建立村干部報(bào)酬待遇增長機(jī)制，按照不低于上年度所在縣農(nóng)民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定基本報(bào)酬。建立完善村級事務(wù)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁向村級組織尤其是貧困村黨組織亂攤派、亂收費(fèi)，切實(shí)解決腦袋圍著報(bào)表“轉(zhuǎn)”、手里拿著材料“辦”、腿腳隨著會議“跑”、走村入戶時間“少”的問題。
注重固本強(qiáng)基，夯實(shí)扶貧主陣地。脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在基層?；鶎狱h組織作為前沿陣地，要把黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”。著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型基層組織建設(shè)。明確農(nóng)村黨組織班子成員和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦項(xiàng)目、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅等具體任務(wù)，通過優(yōu)化組織設(shè)置，把支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，依托產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等平臺，形成“支部+協(xié)會+基地+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”發(fā)展模式。不斷提升多元化幫扶載體功能。推行農(nóng)村支部“富民七法”，通過打造“雙強(qiáng)”村干引領(lǐng)富民、培植黨員大戶示范富民、興辦文化項(xiàng)目帶動富民等措施，不斷放大黨建富民成效。探索實(shí)施電商式新型扶貧路徑。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育，大力培養(yǎng)電子商務(wù)人才，聚力培樹學(xué)用致富標(biāo)兵，精準(zhǔn)培訓(xùn)遠(yuǎn)教電商示范戶，大力推廣新場村云田電商、月青村家庭云農(nóng)場等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺，以主動式服務(wù)、典型化引領(lǐng)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面和影響力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村遠(yuǎn)教電商的“洼地崛起”，推動扶貧開發(fā)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。（作者系江蘇省鹽城市委常委、組織部長）
