●基層黨組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，不能等同于一般組織。突出基層黨組織政治功能，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，凸顯政治屬性
●擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，把一個個先進(jìn)“盆景”連成整體“風(fēng)景”，推動全省基層黨建全面過硬
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，“要以提升組織力為重點，突出政治功能”。這一重要論述，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)新時代基層黨建工作提供了行動指南?；鶎狱h組織作為確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，政治功能是其最核心、最本質(zhì)的功能。站在新的歷史起點，我們要堅決貫徹落實黨的十九大精神，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，著力在加強(qiáng)政治建設(shè)、凸顯政治屬性、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、壓實政治責(zé)任等方面下功夫，推動基層黨建工作邁上新臺階，為決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)美好新海南提供堅強(qiáng)組織保證。
加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。突出基層黨組織政治功能，必須把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位。要堅決落實好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦這個首要政治任務(wù)。海南省委對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神高度重視，部署超前，行動迅速，充分體現(xiàn)了海南省委堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺和行動自覺。下一步，要繼續(xù)深化黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，抓實思想政治建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，教育引導(dǎo)基層黨員干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強(qiáng)“四個意識”，進(jìn)一步堅定“四個自信”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動黨的十九大精神在海南落地生效。要進(jìn)一步加熱黨內(nèi)政治生活這個思想“熔爐”。充分發(fā)揮黨支部的主體作用，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂黨章，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，用好批評和自我批評的武器，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要抓實黨內(nèi)集中教育這個重要載體。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯基層支部，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。按照中央部署安排，結(jié)合海南實際，認(rèn)真謀劃、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員鑄魂加油補(bǔ)鈣，永葆政治本色。
凸顯基層黨組織的政治屬性?；鶎狱h組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，不能等同于一般組織。突出基層黨組織政治功能，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，凸顯政治屬性。“兩個覆蓋”要拓展“廣度”。進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，繼續(xù)推動把黨組織建立在農(nóng)村合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、商鋪樓宇、高校社團(tuán)上，探索建立海上黨支部、“候鳥”黨支部等黨組織，在各領(lǐng)域旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。組織建設(shè)要加強(qiáng)“硬度”。著眼于解決弱化、虛化、邊緣化問題，深入貫徹海南省加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，把一個個先進(jìn)“盆景”連成整體“風(fēng)景”，推動全省基層黨建全面過硬。黨員隊伍建設(shè)要淬煉“純度”。聚焦解決思想不純、作風(fēng)不純等問題，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人，堅決打好改進(jìn)作風(fēng)持久戰(zhàn)，通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)懲“微腐敗”，教育黨員知敬畏、存戒懼、守底線。要進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員“入口”，穩(wěn)妥處置不合格黨員，純潔黨的肌體。
強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)?；鶎狱h組織的政治引領(lǐng)能力，是其政治功能的集中體現(xiàn)。突出基層黨組織政治功能，要通過政治引領(lǐng)煥發(fā)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。要筑牢宣傳貫徹黨委政府部署要求的“橋頭堡”。抓實各級各類教育培訓(xùn)，幫助基層黨組織吃透上級要求，保持政治定力，堅決把黨的主張和決定傳達(dá)到基層、落實在一線。強(qiáng)化執(zhí)政意識、陣地意識，主動向各種錯誤思潮和言論“亮劍”宣戰(zhàn)。要鍛造加快建設(shè)美好新海南的“主力軍”。要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化基層黨員干部隊伍。要在各行各業(yè)廣泛開展黨員示范崗、黨員承諾踐諾等活動，引導(dǎo)基層黨員干部在“多規(guī)合一”改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五網(wǎng)”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等重點工作中做表率、當(dāng)先鋒，以專業(yè)作為創(chuàng)造一流成績，帶領(lǐng)群眾一同建功立業(yè)。要培養(yǎng)服務(wù)凝聚群眾的“貼心人”。要認(rèn)真抓好黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，加強(qiáng)駐村第一書記隊伍建設(shè)，繼續(xù)辦好“脫貧致富電視夜校”，讓全體海南人一同步入小康社會。要完善服務(wù)機(jī)制，豐富服務(wù)內(nèi)容，推動服務(wù)資源向基層傾斜，通過發(fā)揮服務(wù)功能彰顯政治功能。
壓實各級黨組織的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。突出基層黨組織政治功能，必須層層壓緊責(zé)任、上下聯(lián)動落實。有職必有責(zé)。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，強(qiáng)化各級黨組織和黨組織書記的主體責(zé)任，堅持“書記抓、抓書記”，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的黨建工作責(zé)任鏈。有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。要經(jīng)常性地念“緊箍咒”、擰“螺絲帽”，繼續(xù)開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，督促各級黨組織進(jìn)一步提高政治站位，履行政治責(zé)任，增強(qiáng)質(zhì)量意識，落實整改清單，不斷提高基層黨建工作的“優(yōu)質(zhì)品率”。失責(zé)必追究。要嚴(yán)格調(diào)研督查，用好巡視成果，對黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、基層黨建缺失、從嚴(yán)治黨不力的黨組織和個人嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，倒逼各級黨組織扛起政治擔(dān)當(dāng)，干好主責(zé)主業(yè)。
(作者系海南省委常委、組織部長)
