為什么說我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為

“人民日益增長的美好生活需要

和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”

潘小剛

我們黨對中國社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識和判斷是與時(shí)俱進(jìn)不斷更新的。新中國成立以來，先后經(jīng)歷了三次社會(huì)主要矛盾的重新認(rèn)識。1956年黨的八大首次提出，國內(nèi)的主要矛盾“是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，提出今后的主要任務(wù)是大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。1981年黨的十一屆六中全會(huì)提出，我國的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，黨和國家工作的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。經(jīng)過近40年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得巨大成就，社會(huì)生產(chǎn)力得到極大發(fā)展，人民生活實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽和即將實(shí)現(xiàn)的從溫飽到全面小康的歷史性跨越，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新的轉(zhuǎn)化。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一重要論斷反映了我國社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步，反映了發(fā)展的階段性特征，對黨和國家工作提出了新要求。之所以要修改我國社會(huì)主要矛盾的表述，其依據(jù)主要有三個(gè)方面。

第一，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。從物質(zhì)需要來看，我國人民正逐步從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變、從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，人民不再滿足于低層次的“吃飽”“穿暖”，而更追求“吃好”“穿美”。在文化需要上不再滿足于簡單的“視覺享受”，而更追求“心靈感受”，不僅追求知識技能方面的教育傳授，而且追求思想、精神方面的教育熏陶;不僅追求身體愉悅方面的文化娛樂，而且追求心智愉悅方面的文化娛樂。除了物質(zhì)文化需要，人民群眾的需要也呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。往大處說，人民希望國家安定團(tuán)結(jié)、繁榮昌盛，社會(huì)文明和諧、公平公正，環(huán)境藍(lán)天白云、綠水青山;從小了說，人民希望幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題能夠得到很好的解決，既要有“獲得感”，還要有生活在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的“幸福感”“安全感”。所以，在這種情況下，還只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實(shí)全面反映人民群眾對美好生活的向往和需要。

第二，經(jīng)過近40年的改革開放，社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，在很多方面進(jìn)入世界前列，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)成為“過去時(shí)”。從發(fā)展總量看，2016年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%;貨物進(jìn)出口和服務(wù)貿(mào)易總額均居世界第二位，制造業(yè)增加值連續(xù)7年位居世界第一位。從發(fā)展質(zhì)量看，我們經(jīng)歷了跟跑、并跑階段，目前有的領(lǐng)域處于領(lǐng)跑階段，高鐵和軌道交通技術(shù)、船舶制造技術(shù)、移動(dòng)支付等獨(dú)步全球，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩。工業(yè)生產(chǎn)，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，形成了一個(gè)舉世無雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我國谷物、肉類、花生、茶葉等生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位，原油和棉花、大豆、菜籽油、甘蔗等產(chǎn)量位居世界前列。與短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代“買肉需要肉票、買糧需要糧票”形成鮮明對比的是，我國一些產(chǎn)品產(chǎn)能甚至出現(xiàn)了大量過剩，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”在中國人民的經(jīng)濟(jì)生活中已經(jīng)成為永遠(yuǎn)的“過去時(shí)”。

第三，當(dāng)前制約人民美好生活需要的因素主要是發(fā)展不平衡不充分的問題。發(fā)展不平衡的問題主要是各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展的不平衡，從區(qū)域看，我國東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)之間，發(fā)展水平差距比較大，2016年，人均GDP排在前九位的天津、北京、上海、江蘇、浙江、福建、內(nèi)蒙古、廣東、山東均超過了6萬元，排在后八位的甘肅、云南、貴州、山西、西藏、廣西、安徽、四川均低于4萬元;城鄉(xiāng)之間的差距也非常明顯，2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33616元，農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.72，雖較上年有所縮小，但絕對差距仍然較大;從收入分配差距看，我國城市和農(nóng)村都還有很多貧困人口和困難群眾，幾千萬人口還沒有脫貧，社會(huì)上也還存在著一些弱勢群體。從一些領(lǐng)域看，我們還存在著經(jīng)濟(jì)與民生發(fā)展不平衡、物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展不平衡、人與自然發(fā)展不平衡等問題。發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題，發(fā)展的任務(wù)仍然很重，如西部地區(qū)，發(fā)展不足仍然是主要問題;再比如相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境質(zhì)量等都還不能充分滿足人民群眾的需要，食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題也使得社會(huì)安全成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。這些發(fā)展不平衡不充分的問題是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約我國發(fā)展和滿足人民日益增長的美好生活需要的主要問題，是現(xiàn)階段各種社會(huì)矛盾交織的主要根源。

總之，作出新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，是確定黨和國家中心任務(wù)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要前提，具有重要的理論價(jià)值、重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(作者單位：湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科院基地)