習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。”近年來，貴州省余慶縣以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，大力加強基層黨建工作，堅持抓常抓長、落細(xì)落實，特別是圍繞基層黨建工作“抓什么、怎么抓”問題，實施“黨建+標(biāo)準(zhǔn)化”工程，著力強化基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能、發(fā)展功能。

組織保障標(biāo)準(zhǔn)化。推進基層黨建規(guī)范化，干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。以建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為著力點，按照“一好雙強”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強村黨組織書記，后進村、貧困村全部選派“第一書記”。實施“領(lǐng)頭雁”工程，堅持每年評選表彰“十佳”村干部，11名村支部書記、村委會主任享受副科級經(jīng)濟待遇，形成頭雁領(lǐng)飛的雁陣效應(yīng)。實行民選干部“編制”管理，根據(jù)地域大小、村民人數(shù)、工作量等因素，合理設(shè)置村、支、監(jiān)“三委”職數(shù)。

活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化。推進基層黨建規(guī)范化，活動陣地建設(shè)是重要抓手。以打造便捷服務(wù)、便利活動、便于議事綜合陣地為著力點，圍繞“辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場所、服務(wù)有平臺、食宿有著落”的四有目標(biāo)，對標(biāo)識標(biāo)牌、公開專欄、上墻制度、服務(wù)用語等實行標(biāo)準(zhǔn)量化，建設(shè)村級組織活動陣地。縣級財政累計投入資金8000多萬元，新建和完善全縣70個村級辦公場所。規(guī)范設(shè)置村級辦公室，升級改造會議室、圖書室和便民服務(wù)大廳，打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、便捷高效的服務(wù)場所。

教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。推進基層黨建規(guī)范化，加強教育管理是必要舉措。以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為遵循，以培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員隊伍為著力點，制定出臺“三會一課”指導(dǎo)意見，建立黨員活動日制度，加強黨員黨性教育。探索正面評價、負(fù)向約束的黨員“正負(fù)評價機制”：正面評價主要是實行黨員積分管理制度，教育引導(dǎo)廣大黨員爭做“四講四有”合格黨員；負(fù)向約束主要是推行“三分九步法”處置不合格黨員工作機制，進一步純潔黨員隊伍。

運行機制標(biāo)準(zhǔn)化。推進基層黨建規(guī)范化，運行機制建設(shè)是基本保障。深入推行“黨建主體責(zé)任時序管理法”，縣委每年召開專題研究基層黨建工作的常委會不少于3次，建立黨建工作專題報告、述職評議、工作紀(jì)實機制，著力壓實黨建工作責(zé)任。建立包括任務(wù)、責(zé)任、問題、整改的黨建工作“四張清單”，定責(zé)任、定目標(biāo)、定事項、定時限，把黨建工作抓細(xì)抓實。實行黨建工作項目化管理，建立黨建項目申報、預(yù)審、競標(biāo)、督導(dǎo)、驗收“五項機制”，推動黨建工作落地生根。

檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化。推進基層黨建規(guī)范化，檔案資料管理是一項基礎(chǔ)性工作。進一步規(guī)范基層黨支部年度黨建工作、發(fā)展黨員工作、黨員教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個計劃”，黨員、入黨積極分子、入黨申請人、流動黨員“四個名冊”，“三會一課”、組織生活會、談心談話、廉政教育“四個記錄”，黨費收繳、黨組織活動、模范事跡、影像音頻“四個檔案”，為有效開展基層黨建工作提供標(biāo)準(zhǔn)化檔案資料。同時，建立“智慧余慶”平臺，讓基層黨建工作在規(guī)范化基礎(chǔ)上插上智慧翅膀。

（作者為中共貴州省余慶縣委書記）