任澤旺

走進江永縣，昔日老少邊窮縣的全新面貌讓人驚嘆。精準扶貧政策的實施，讓當?shù)厝罕娒壬雒撠氈赂槐夹】档膹娏以竿?，他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、整治村容村貌、挖掘地域獨特民俗文化……日子過得一天比一天好，精氣神一天比一天足，獲得感一天比一天強。

地處湘西南邊陲的江永，占全了“老少邊窮”所有的“選項”：革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、湘桂邊界縣、省級貧困縣。由于歷史與自然條件等原因，2016年底，全縣仍有52個貧困村、7253戶27554名建檔立卡貧困人口尚未脫貧，貧困發(fā)生率為11.9%。

經(jīng)過全縣上下一年的努力攻堅，該縣精準扶貧工作取得顯著成效，如今走進村寨，各族老少、干部群眾說起眼下和未來，都幸福滿滿。

自豪：產(chǎn)得“好貨”家中賣

12月10日，走進瀟鋪鎮(zhèn)向光村綜合服務(wù)中心，恰巧看見七八個農(nóng)戶圍坐在“農(nóng)家書屋”的三張方桌前，查閱、探討夏橙種管技術(shù)。上前打招呼，問他們家里今年收入多少？貧困戶周志勇靦腆地說：“四五萬塊吧。”另幾個就笑著推他一把，“裝哩，賣夏橙少說也有15萬！不然，你還跑到鄰村去租田種？”“他們幾家的夏橙，還沒等到明年初夏的采摘期，現(xiàn)在就已經(jīng)被客商預(yù)訂了。”

15萬元，放在幾年前，是向光村人想都不敢想的數(shù)字。細聽他們的講述，大致是這樣的意思：這幾年，扶貧不再只是“號召”了，而是“真講精準”、“一家一家地扶”……

從省城、縣城上來的扶貧工作隊告訴這里的村民，與別處不一樣的、自然的、原生態(tài)的，就是受市場歡迎的。與此同時，工作隊一家一戶地摸底，區(qū)別情況教技術(shù)、給資金、送苗木。再接下來又給夏橙注冊商標，給果農(nóng)建合作社、找聯(lián)營商家。

夏橙味甜，還獲得綠色食品認證，商家訂貨一年比一年多，價格一年比一年好。2015年以來，省、縣扶貧工作隊帶領(lǐng)該村134戶貧困戶種植夏橙，全村夏橙面積達1600余畝，年產(chǎn)值超過700萬元。

江永縣委、縣政府還牽手湖南省農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3所高校院所打造“科技農(nóng)業(yè)試驗區(qū)”，形成特色產(chǎn)業(yè)的原料、試驗、人力供給鏈?？h里通過“以獎代補”發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)幫扶資金2386萬元，先后投入1999.2萬元，實施生姜、柑橘等5個省重點產(chǎn)業(yè)，帶動9996名貧困人口每年人均增收400元以上。

精準了，扶貧效率就高了，更重要的是，精準扶貧扶起了貧困群眾的精氣神，扶出了他們創(chuàng)新發(fā)展的強烈愿望和自信心。

有了好政策，外出打工的年輕人回到瑤寨開始創(chuàng)業(yè)了——

千家峒瑤族鄉(xiāng)劉家莊村的張艷玲、盧昌琴等15名外出打工的村民，返鄉(xiāng)開辦網(wǎng)店，抱團創(chuàng)辦電商村。她們突出瑤山特點，挖掘和開發(fā)瑤族特色產(chǎn)品，形成了山茶油、山野菜等系列生態(tài)、天然、無公害電商產(chǎn)品，幫助周邊4個村近130戶貧困戶網(wǎng)上售賣“山貨”，增加收入。

“上海白領(lǐng)”莫文華回到松柏瑤族鄉(xiāng)黃錦村，從自家橘園起步，創(chuàng)建營銷品牌“爸爸的橙子”，主動與貧困戶簽訂購銷協(xié)議，實現(xiàn)他的“電商+扶貧”夢想。

近年來，江永縣抓住全國第二批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)的機遇，提供一系列扶持政策，采取“電商企業(yè)+貧困戶”“電商店+貧困戶”結(jié)對幫扶方式，優(yōu)先在網(wǎng)上為貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，帶動貧困戶開網(wǎng)店，超過500個、2000余名貧困人口實現(xiàn)電商就業(yè)，3500戶貧困戶1.02萬人通過電商脫貧。

“種，就要種高品質(zhì)的瓜果蔬菜；養(yǎng)，就養(yǎng)最美味的雞鴨牛羊。”精準扶貧，在江永有更高一層的追求。這是由江永的自然條件決定的，因為這里沒有工業(yè)污染，而且土壤富硒。

幸福：培成“美景”換金銀

勾藍瑤村有“女招男”的奇特風俗，但此風俗曾經(jīng)讓他們感覺自己與現(xiàn)代世界離得太遠，從未想到這也是風景、是文化，是可以與世界共享的資源。直到脫貧攻堅開始，從游客的眼睛里和一系列扶貧政策中，他們知道了他們獨特的風俗人情、破舊的祖屋老街、傳承的山歌瑤舞，不僅受人喜歡，還能掙錢致富。

要實現(xiàn)整體脫貧，勾藍瑤村人嘗試了一番，還真是難。黨中央提出“精準扶貧”。省、市、縣扶貧工作隊進駐“國貧村”勾藍瑤寨，一個“政府引導(dǎo)、集體經(jīng)營、農(nóng)戶參與”的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧新機制很快形成：有房的出房，有人的出力，有地的參加流轉(zhuǎn)，以村集體為主體組建了勾藍瑤村旅游發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地800余畝，分三季種植景觀經(jīng)濟作物。2—3年，古老瑤寨、奇特民俗、山水田園等現(xiàn)代旅游目的地要素交織出了一個游人如織的嶄新勾藍瑤寨。

“一戶人家一個脫貧方案，而且是‘細細地磨出來的’”。扶貧干部一句“細細地磨”精準地道出了江永縣扶貧開發(fā)的秘訣。每個貧困戶都建檔立卡，扶貧開發(fā)工作“一個都不能少”地全面展開。

比如，中年的何洪濟不能從事強度體力勞動，也無力自己經(jīng)營民宿。扶貧工作隊與村委、貧困戶反復(fù)商討后形成方案：以他自家祖屋入股村辦旅游公司，何洪濟按公司規(guī)范保持自家房子、院子、廚房、廁所、被褥干凈整齊，就能拿到服務(wù)工資。僅參股旅游公司一項，去年何洪濟一家4口人共增收1.16萬元。

用這種“細細地磨”的辦法，扶貧工作隊形成了對何洪濟所在勾藍瑤村的扶貧方案：引導(dǎo)3戶村民養(yǎng)殖生態(tài)土雞，指導(dǎo)4戶村民出租觀光自行車、民俗服裝或露營帳篷，鼓勵13戶村民開辦特色小吃或農(nóng)特產(chǎn)品銷售店鋪，幫助8戶村民爭取小額扶貧貸款40萬元，為6戶村民提供保潔、巡邏等固定用工崗位。

有勞動能力且勤勞肯干的貧困戶，政策辦法更多。比如，發(fā)放生產(chǎn)啟動資金，免費提供各種苗木、翻挖土地和技術(shù)培訓(xùn)，扶持開店等。

“勾藍瑤模式”經(jīng)驗向全國推介。該模式在該縣三源、古源等10余個貧困村復(fù)制推廣，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、客棧70余家，帶動7600余名貧困人口脫貧。

方法對不對？精準到?jīng)]到位？“以前，不分白天黑夜干活，累死累活還是窮。現(xiàn)在，白天下地干活、晚上上臺演出，吃好喝好有錢花，每天都要唱歌跳舞。”在溪邊曬太陽的歐陽美嫦爽朗地回答，言語中盡是滿滿的幸福感。

旅游發(fā)展又推動種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)的開發(fā)。從野蘑菇到百香果、從粗布到瑤繡，這些當?shù)厝嗽詾榇致纳洁l(xiāng)特產(chǎn)都被一一開發(fā)出來，以至于那些實在跳不動舞的老大娘也加入了脫貧攻堅的行列——湊在一起唱著山歌繡瑤裙、納鞋底、編織帶，因為游客“喜歡得很”。