湖南日?qǐng)?bào)記者陳昊　彭業(yè)忠

歲末年初，湘西土家族苗族自治州好事不斷，喜事連連。

2017年12月底，自治州成為全省第一個(gè)全面完成數(shù)字縣域建設(shè)的市州；恒裕新材料公司和金源粉體材料公司分別與國(guó)家航空制造企業(yè)簽約，自治州實(shí)現(xiàn)了航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域零的突破；湘西經(jīng)開區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，總投資達(dá)160億元。

蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)催人奮進(jìn)。自治州委書記葉紅專說：“州委提出建設(shè)美麗開放幸福新湘西，是全州各族群眾對(duì)美好生活向往的集中體現(xiàn)，更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)愿景。”

這曲新樂章，正乘著黨的十九大東風(fēng)在湘西大地奏響。

生態(tài)為先，打造山水田園之地

1月5日，自治州十四屆人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，州人大代表們投票通過了《關(guān)于修改〈湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護(hù)條例〉的決定》，報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。

該條例突出了世界文化遺產(chǎn)的定位，調(diào)整了條例適用范圍，明確了管理體制及管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，規(guī)范了旅游經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，增設(shè)了禁止行為及法律責(zé)任等，新增了損壞供水、供電、消防、排污管道和監(jiān)測(cè)設(shè)施，擅自設(shè)置戶外廣告，砍伐、損毀古樹名木，向水體排放傾倒有毒有害物質(zhì)等4種禁止性行為。

用地方法規(guī)的形式進(jìn)一步完善對(duì)老司城遺址的保護(hù)，是自治州著力推進(jìn)美麗湘西建設(shè)的具體實(shí)踐。

“綠水青山就是金山銀山”。美麗湘西建設(shè)，就是要讓自治州的山更綠、水更清、天更藍(lán)、地更凈、民族文化更燦爛，美麗與發(fā)展比翼齊飛、生態(tài)與文化交相輝映。

2017年12月28日，自治州積極申報(bào)湘西世界地質(zhì)公園并在國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出，成為中國(guó)向聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦的2處2019年世界地質(zhì)公園之一。

自治州并不滿足于此，從2018年起實(shí)施一攬子生態(tài)建設(shè)計(jì)劃：推進(jìn)森林植物園建設(shè)和百萬畝優(yōu)質(zhì)林工程，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)周圍、河流沿岸、道路沿線、景區(qū)周邊的生態(tài)保護(hù)和造林綠化工作，搞好林種樹種搭配，打造“常年有綠、四季有花”的森林景觀。

實(shí)施綠色湘西工程，抓好重大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程，完成重點(diǎn)工程營(yíng)造林14萬畝，“千里生態(tài)走廊”綠化400公里，水岸綠化160公里。

實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃，2018年創(chuàng)建300個(gè)示范村、100個(gè)精品村，到2020年基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。

啟動(dòng)自治州特色民居與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)整治4年行動(dòng)計(jì)劃，加大60個(gè)特色民俗村寨保護(hù)建設(shè)、300個(gè)傳統(tǒng)村落協(xié)調(diào)整治力度，保護(hù)整治特色民居4萬棟。

一幅山水田園的美麗畫卷正徐徐展開。

開放為要，構(gòu)建創(chuàng)新活力之城

開放的自治州，充滿著創(chuàng)新與活力，迎來了更多驚喜。

2017年12月29日，經(jīng)省政府同意，瀘溪縣工業(yè)園高新區(qū)被正式授予“湖南省（瀘溪）高性能復(fù)合新材料特色產(chǎn)業(yè)園”的牌匾，讓這座位于沅水兩岸的工業(yè)園步入新的發(fā)展時(shí)期。

此前的12月15日，湖南航空制造業(yè)單位“走進(jìn)中國(guó)商飛”產(chǎn)業(yè)合作專項(xiàng)對(duì)接會(huì)在長(zhǎng)沙召開，瀘溪工業(yè)園高新區(qū)恒裕新材料公司和金源粉體材料公司分別與國(guó)家航空制造企業(yè)簽約，自治州實(shí)現(xiàn)了航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域零的突破，為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)貢獻(xiàn)湘西力量。

瀘溪工業(yè)園高新區(qū)，主要聚焦高品質(zhì)鋁粉、高性能鋁合金粉、鋁基復(fù)合材料、高性能鋁合金加工等5大方向。工業(yè)園圍繞新材料產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，力圖讓更多上下游企業(yè)入駐園區(qū)，計(jì)劃到2020年把園區(qū)打造成為年產(chǎn)值百億元規(guī)模、中南地區(qū)最大的高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。

在湘西經(jīng)開區(qū)，也是一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。2017年12月8日，湘西經(jīng)開區(qū)2017年第四季度十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目集中簽約。簽約項(xiàng)目涉及新能源新材料和電子信息業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，總投資達(dá)160億元。參加簽約的企業(yè)，多是國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，有世界500強(qiáng)，有行業(yè)龍頭，實(shí)力雄厚、理念超前、技術(shù)先進(jìn)，新引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模都上了新臺(tái)階。

2018年，自治州將全力開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項(xiàng)目建設(shè)，完成228個(gè)州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目600億元左右投資任務(wù)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。

民生為本，建設(shè)和諧幸福之州

2017年11月1日，自治州三明限價(jià)聯(lián)盟藥品采購(gòu)平臺(tái)正式啟動(dòng)，形成了全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)目錄，共3115個(gè)品規(guī)，藥品價(jià)格大幅下降。自治州醫(yī)?；鸸芾碇行耐瑫r(shí)成立，整合城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、離退休人員醫(yī)保和職工生育保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“四保合一”。自治州實(shí)現(xiàn)貧困患者實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)85%以上，特困患者全額報(bào)銷，這在全省走在了前列。

自治州衛(wèi)計(jì)委主任彭軍介紹說：“‘三明聯(lián)盟’通過聯(lián)盟形式，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，以量換價(jià)、量?jī)r(jià)掛鉤，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，讓藥品回歸治病功能，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題，為自治州決勝脫貧攻堅(jiān)，緩解‘因病致貧、因病返貧’的問題，作出更大貢獻(xiàn)。”這無疑為自治州300萬人民群眾帶來了大福利。

“永遠(yuǎn)把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”美麗開放幸福新湘西建設(shè)，正是踐行這一要求的具體體現(xiàn)。

2018年，自治州還將努力實(shí)現(xiàn)380個(gè)貧困村退出、16萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降至5%以下。

同時(shí)，完成1110個(gè)貧困村“五通五有”規(guī)劃，啟動(dòng)370個(gè)深度貧困村“五通五有”建設(shè)，補(bǔ)齊458個(gè)非貧困村“五通五有”短板，讓這些村寨都能通路、通水、通電、通寬帶、通廣播電視；都有安全住房、有學(xué)校、有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、有農(nóng)村電商、有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的逐步實(shí)現(xiàn)，讓更多貧困群眾過上家門口的幸福生活。