中共湖南省委黨校督查組是湖南省脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查第四組（以下簡稱省委黨校督查組），由省政協(xié)主席李薇薇牽頭領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)吉首市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查。2017年7月至12月，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，省委黨校督查組牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，緊密結(jié)合吉首市2017年脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照李薇薇主席“整合資源、省州兩級(jí)聯(lián)合督查”指示要求，精準(zhǔn)精細(xì)開展督查指導(dǎo)，有力確保了吉首市脫貧摘帽各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，有效助推了吉首市2017年如期脫貧摘帽，得到了相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。李薇薇主席先后5次在省委黨校督查組遞交的書面報(bào)告上作出肯定性批示，批轉(zhuǎn)省政協(xié)辦公廳督查組學(xué)習(xí)借鑒。2017年9月12日，省委黨校副校長、督查組組長李巍在省脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查工作情況匯報(bào)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言，獲得省委副書記烏蘭的肯定。

一、在政治站位上突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)

省委黨校督查組始終堅(jiān)持把全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署作為聯(lián)點(diǎn)督查工作重點(diǎn)，切實(shí)提高政治站位，牢牢把握正確方向，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)作為、多措并舉，確保了聯(lián)點(diǎn)督查工作始終在高位運(yùn)行。先后5次當(dāng)面或書面向牽頭省領(lǐng)導(dǎo)、省扶貧辦、省委督查室等部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，6次以會(huì)議或書面形式向校（院）委匯報(bào)情況，全力爭取人力、物力、財(cái)力、智力全方位保障。精心挑選6名政治素養(yǎng)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)過硬的工作骨干組成督查組，集中開展業(yè)務(wù)交流研討，積極向行業(yè)扶貧部門學(xué)習(xí)請(qǐng)教，爭做聯(lián)點(diǎn)督查工作“明白人”。通過查閱文件資料、集體座談?wù){(diào)研、個(gè)別談話訪談等形式，深入吉首市各級(jí)黨委政府和廣大干部了解學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧系列講話精神和省委、省政府精準(zhǔn)扶貧系列決策部署情況，對(duì)吉首市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“三走訪三簽字”情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，督促吉首市把精準(zhǔn)扶貧工作列為每次市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)的第一個(gè)議題研究、每周召開市精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度會(huì)議，要求各級(jí)干部切實(shí)做到“思想認(rèn)識(shí)上高于一切、工作安排上重于一切、紀(jì)律要求上嚴(yán)于一切”“三個(gè)高于一切”，始終以高度的政治責(zé)任感和使命感，持續(xù)有力推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)督查工作落實(shí)。

二、在任務(wù)分解上突出全覆蓋無遺漏

省委黨校督查組始終堅(jiān)持以聯(lián)點(diǎn)督查工作明確的重點(diǎn)內(nèi)容和任務(wù)清單為依據(jù)，以吉首市74個(gè)貧困村為重點(diǎn)，分階段、分步驟確定每次聯(lián)點(diǎn)督查工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，合理調(diào)配工作力量，科學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)村入戶路線。每次實(shí)地督查均由組長親自帶隊(duì)，分成三個(gè)督查小組奔赴三個(gè)不同方向同步開展督查，區(qū)分已脫貧戶、未脫貧戶、非建檔立卡戶、駐村工作組、村支兩委、結(jié)對(duì)幫扶人等6類人員進(jìn)行個(gè)別訪談、集中座談或電話訪談，深入調(diào)查了解貧困戶“兩不愁、三保障”、扶貧政策落實(shí)、“三率一度”等情況以及駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作成效。督察組先后5次累計(jì)34天深入實(shí)地督查，實(shí)地走訪了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、93個(gè)行政村、20個(gè)行業(yè)扶貧單位和2所學(xué)校，累計(jì)走訪貧困戶、非貧困戶890戶，個(gè)別談話和電話抽查幫扶干部300余名，實(shí)現(xiàn)了對(duì)吉首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村和市直相關(guān)單位督察全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持質(zhì)量與效率并舉，做到督有重點(diǎn)、查有實(shí)效，以點(diǎn)帶面、麻雀解剖、多輪覆蓋，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。累計(jì)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門督查4次以上，對(duì)43個(gè)2017年預(yù)退出村督查3次以上，對(duì)31個(gè)已退出村督查2次以上，還兼顧了19個(gè)貧困人口在100人以上的非貧困村，對(duì)46個(gè)非貧困村的督查覆蓋率達(dá)到41.3%，確保了聯(lián)點(diǎn)督查工作重點(diǎn)和任務(wù)清單全覆蓋、無遺漏，圓滿完成了年度督查工作任務(wù)。

三、在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)上突出夯實(shí)工作基礎(chǔ)

省委黨校督查組始終堅(jiān)持把對(duì)標(biāo)“六個(gè)精準(zhǔn)”夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)作為聯(lián)點(diǎn)督查工作重點(diǎn)，實(shí)地深入一線了解基層實(shí)情、準(zhǔn)確掌握第一手資料、提出解決問題可行性辦法，助力吉首市不斷夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持以“四類人員”“五類人員”“八不退情形”為依據(jù)，對(duì)吉首市開展精準(zhǔn)進(jìn)退再識(shí)別專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)督查，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。針對(duì)貧困戶信息不準(zhǔn)和記載不一致的問題，對(duì)貧困戶信息采集表、戶口簿、國網(wǎng)信息系統(tǒng)、扶貧手冊(cè)等資料進(jìn)行督查核實(shí)，指導(dǎo)吉首市開展萬名幫扶干部進(jìn)村入戶大排查大摸底活動(dòng)，確保了貧困戶信息準(zhǔn)確率達(dá)100%。針對(duì)吉首市國網(wǎng)系統(tǒng)與各部門專項(xiàng)數(shù)據(jù)信息不一致的問題，督促指導(dǎo)吉首市加大數(shù)據(jù)比對(duì)，先后4次修改完善貧困戶數(shù)據(jù)信息3.2萬余條，確保了戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及國網(wǎng)扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。針對(duì)如何進(jìn)一步加大扶貧政策宣傳力度、讓群眾更好地了解幫扶工作成效和“打造一支永不撤退的工作隊(duì)”等問題，與吉首市各級(jí)干部深入交流研討，指導(dǎo)吉首市召開群眾大會(huì)、組織鄉(xiāng)村文化民間活動(dòng)和群眾座談、基層夜話等形式宣傳惠民政策，凝聚脫貧攻堅(jiān)最大公約數(shù)和強(qiáng)大正能量。同時(shí)，省委黨校督查組還就如何嚴(yán)格按程序做好“戶脫貧、村退出、縣摘帽”等工作，向吉首市各級(jí)黨委政府、駐村工作組和幫扶后盾單位提出具體明確要求，確保了真扶貧、扶真貧、真脫貧。

四、在問題導(dǎo)向上突出全面整改落實(shí)

省委黨校督查組始終堅(jiān)持把反饋交辦問題整改落實(shí)情況作為聯(lián)點(diǎn)督查工作重點(diǎn)，緊扣脫貧考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向應(yīng)查盡查、應(yīng)改立改，對(duì)反饋交辦的問題逐項(xiàng)拉條掛賬，采取重點(diǎn)核查、整改復(fù)查、靈活抽查、專項(xiàng)督查、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，逐條審核復(fù)核、逐條銷號(hào)銷賬，確保反饋交辦問題全面整改落實(shí)到位。堅(jiān)持每督查一次即問題清單反饋交辦一次、整改落實(shí)情況跟蹤核查一次，累計(jì)反饋交辦各類問題155個(gè)，提出整改意見24條，向省直有關(guān)部門提出建議15條。同時(shí)，有效結(jié)合省級(jí)交辦的10個(gè)問題以及21個(gè)“12317”信訪舉報(bào)問題，認(rèn)真審閱整改書面報(bào)告和佐證材料，突出重點(diǎn)全面進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，組長李巍親自對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行實(shí)地家訪或電話回訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)整改不到位的問題再跟蹤再督促再整改，先后3次督促指導(dǎo)吉首市召開400多人參加的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)出交辦函50多份，有力地促進(jìn)了吉首市各級(jí)黨委政府以反饋交辦問題清單為依據(jù)，認(rèn)真舉一反三、全面摸排、全面整改，確保了吉首市脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)到位、突出問題摸排到位、反饋問題清單整改到位，為吉首市順利通過各級(jí)考核驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、在政策落實(shí)上突出群眾滿不滿意

省委黨校督查組始終堅(jiān)持把事關(guān)貧困戶能否脫貧、貧困村能否退出、群眾能否滿意作為聯(lián)點(diǎn)督查工作重點(diǎn)，采取專項(xiàng)調(diào)研、督促整改、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方式，深入了解“兩不愁、三保障”落實(shí)情況，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)惠民政策補(bǔ)助資金發(fā)放進(jìn)度，確保貧困戶住上安全房、喝上放心水、教育有補(bǔ)助、醫(yī)療有保障、產(chǎn)業(yè)有獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工有補(bǔ)貼。堅(jiān)持把責(zé)任壓實(shí)在村一級(jí)、把情況反饋在村一級(jí)、把問題解決在村一級(jí)，加大對(duì)易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和作為村集體經(jīng)濟(jì)主要來源的光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督查力度，多次深入易地扶貧搬遷集中和分散安置點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧基地、通村通組公路、安全飲水、電網(wǎng)改造、互聯(lián)網(wǎng)通訊、危房改造等施工現(xiàn)場實(shí)地督查，4次書面向省委督查室、省扶貧辦協(xié)調(diào)省能源局、國網(wǎng)、電力公司等省直牽頭單位推進(jìn)民生工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提速，對(duì)群眾反映的具體問題及時(shí)反饋黨委政府妥善處理，積極幫助做好政策解釋和安撫工作，著力打通脫貧攻堅(jiān)“上下兩個(gè)通道”即“把上級(jí)扶貧政策落實(shí)到貧困戶、把農(nóng)戶心聲反饋至各級(jí)黨委政府”，有效推動(dòng)了吉首市各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，順利建成84個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電確保村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)5萬元以上，統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)、裝修配置新建了115個(gè)建筑面積達(dá)300-1000平方米的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，還助力吉首市易地扶貧搬遷任務(wù)三年計(jì)劃提前到兩年完成，創(chuàng)造了“吉首速度”。省考核驗(yàn)收第三方評(píng)估吉首市幫扶工作群眾滿意度為98.5%。

六、在工作作風(fēng)上突出示范引領(lǐng)帶動(dòng)

省委黨校督查組始終堅(jiān)持把干部的工作作風(fēng)作為聯(lián)點(diǎn)督查工作重點(diǎn)，“打鐵還需自身硬”，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，嚴(yán)肅督查工作紀(jì)律，以過硬的工作作風(fēng)示范引領(lǐng)帶動(dòng)吉首市各級(jí)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓實(shí)扛牢主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，輕車簡從，簡化公務(wù)接待，除帶路人員外，不要人員陪同，按標(biāo)準(zhǔn)繳納伙食費(fèi)?？朔鞖庋谉?、氣候多變、山路崎嶇等不利因素，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不畏艱難的工作作風(fēng)，堅(jiān)持每天早晨7點(diǎn)半前出發(fā)，中午不安排休息，每天晚上7點(diǎn)返回駐地后又立即匯總當(dāng)日督查情況，部分同志堅(jiān)持帶病工作，乘坐的汽車輪胎先后被扎破3次。堅(jiān)持真督實(shí)查、不隱瞞不包庇，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題“原汁原味”如實(shí)反饋、向上反映，有力推動(dòng)了吉首市各級(jí)干部深入基層了解實(shí)情、深入一線解決問題、深入貧困戶問需問計(jì)，持續(xù)保持昂揚(yáng)的士氣、營造決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍，切實(shí)以“繡花功夫”確保各項(xiàng)扶貧政策和工作落實(shí)。吉首市先后有2人被誡勉、62人被約談、6個(gè)單位負(fù)責(zé)人作負(fù)面發(fā)言，湘西州紀(jì)委派的2名駐村干部被取消提拔重用資格。