祁東縣鳳歧坪鄉(xiāng)因古代傳說有鳳凰在池塘中嬉戲而得名。全鄉(xiāng)總面積39.18平方公里，總?cè)丝?2730人，現(xiàn)轄6個村均為“十三五”省級貧困村，是有名的“邊遠(yuǎn)之鄉(xiāng)”、“干旱之鄉(xiāng)”、“貧困之鄉(xiāng)”。近年來，該鄉(xiāng)堅定不移將脫貧攻堅作為“一號工程”推進(jìn)，依托中藥材等產(chǎn)業(yè)，在實踐中走出了一條產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，使產(chǎn)業(yè)真正成為山區(qū)百姓脫貧致富的一劑“良方”。

有“病”但有好“藥”

鳳歧坪鄉(xiāng)位于祁東縣西北邊陲，距縣城75公里，地處衡邵干旱走廊核心區(qū)，常年干旱少雨，土地石漠化嚴(yán)重，人均耕地面積嚴(yán)重偏少，有建檔立卡貧困戶861戶2888人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.69%，曾經(jīng)，貧窮落后、邊遠(yuǎn)閉塞、條件艱苦一度成為鳳歧坪的代名詞。俗話說，靠山吃山，靠水吃水。勤勞鳳歧坪的老百姓不懼惡劣條件，戰(zhàn)天斗地，在窮山惡水間尋求脫貧致富的路徑。

由于該鄉(xiāng)屬于獨特的亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候垂直化明顯，年平均日較差7.5℃以上，平均氣溫較其他地區(qū)低5℃左右，加之多屬石灰?guī)r發(fā)育的土壤，以紅黃沙土為主，土層薄，氣溫低，比較適宜中藥材等農(nóng)產(chǎn)品種植。同時，毗鄰邵東廉橋藥材市場，藥材銷路不成問題。因此，該鄉(xiāng)老百姓在田少山多、干旱缺水的情況下，開山劈地，鑿洞取水，大力發(fā)展中藥材種植。

該鄉(xiāng)歷朝歷代都有種植中藥材的傳統(tǒng)，所產(chǎn)藥材品質(zhì)地道、功效上乘、暢銷市場，洪家?guī)X所產(chǎn)丹皮自清代起便作為宮廷貢品，以“洪丹”命名錄入中國醫(yī)藥大典，是聞名遐邇的“藥材之鄉(xiāng)”。據(jù)統(tǒng)計，該鄉(xiāng)金銀花、丹皮、玉竹、桔梗、百合、白術(shù)、射干等中藥材旺盛時期生產(chǎn)面積達(dá)到3000余畝，就近年來市場價值來講，年產(chǎn)值約4000萬左右。此外，該鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品也久負(fù)盛名，所產(chǎn)的紅薯干口感糯滑、甜而不膩，供不應(yīng)求，黃花菜、板栗、花生等農(nóng)副產(chǎn)品在市場上也是“緊俏貨”。但是，由于藥材種植等產(chǎn)業(yè)多以散戶為主，市場抗風(fēng)險能力差，加之缺乏技術(shù)指導(dǎo)，種植跟風(fēng)者有之，產(chǎn)量不高者有之，銷路不暢者有之，看到辛辛苦苦流血流汗換來的產(chǎn)品爛在自家手中，鄉(xiāng)親們痛苦過、無奈過、彷徨過，也有因此放棄過。守著金飯碗怎么就富不起來，手中有“好藥”怎就治不了貧呢？

好“藥”還需“藥引”

如何讓中藥材等產(chǎn)業(yè)真正成為山區(qū)農(nóng)民的醫(yī)貧“良藥”，鳳歧坪鄉(xiāng)在探求做強(qiáng)做大中藥材等產(chǎn)業(yè)的“藥引”上狠做文章。

一是固本強(qiáng)基壯筋骨。首先，在土地保障上。該鄉(xiāng)成立專抓班子，出臺有力措施，加大土地流轉(zhuǎn)力度，對于招商企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展中藥材等產(chǎn)業(yè)，該鄉(xiāng)采取政府墊付租金的方式予以扶持。其次，在優(yōu)惠政策上。該鄉(xiāng)積極向縣委、縣政府建議，出臺了針對中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策。第三，在合作模式上。貧困農(nóng)戶既可以土地入股加入企業(yè)、合作社合作經(jīng)營，也可以依托企業(yè)、合作社發(fā)展訂單式產(chǎn)業(yè)。第四，在品種選擇上，考慮脫貧需求，既要當(dāng)年脫貧“短平快”，又要穩(wěn)定脫貧“長收益”。就拿中藥材來說，2017年發(fā)展以丹參等為代表的當(dāng)年生中藥材品種為主，樹立貧困農(nóng)戶發(fā)展中藥材種植的信心；2018年以后發(fā)展以白術(shù)等為代表的多年生中藥材品種為主，讓貧困農(nóng)戶長期穩(wěn)定增收。

二是健腦補(bǔ)氣扶心智。中醫(yī)講究血氣同補(bǔ)，光造血不補(bǔ)氣，壯不長久。該鄉(xiāng)大力鼓勵有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展中藥材等產(chǎn)業(yè)，樹立“我有志氣也有力氣，脫貧堅決不靠救濟(jì)”的奮斗觀，通過“到外面看和身邊人帶著干”逐步自立。同時，采取“走出去”、“引進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)對貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，先后組織貧困農(nóng)戶到湖南文妹子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園有限公司、湖南綠佰珍生物科技發(fā)展有限公司等企業(yè)和基地觀摩學(xué)習(xí)，組織貧困農(nóng)戶參加“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”、電商產(chǎn)業(yè)扶貧等培訓(xùn)，邀請省科技特派員、省社科院、湖南農(nóng)大專家教授、縣農(nóng)業(yè)局專家來鄉(xiāng)開展“田間課堂”等活動，讓貧困農(nóng)戶掌握中藥材種植、黃花菜種植、養(yǎng)雞養(yǎng)豬等技術(shù)，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自身能力。

三是舒筋活絡(luò)通關(guān)節(jié)。產(chǎn)業(yè)最重要的是銷售問題。為疏通關(guān)卡，暢通渠道，該鄉(xiāng)依托大公司，大力發(fā)展“訂單式”產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)先后與湖南綠佰珍生物科技發(fā)展有限公司、重慶方巨科技集簽訂中藥材種植合作協(xié)議，與南岳區(qū)簽訂旅游農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售合作協(xié)議，公司根據(jù)訂單需求，提供種苗，保底回收，按照公司需要什么，群眾就種什么，解決了難題，規(guī)避了風(fēng)險，不僅帶動全鄉(xiāng)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收，還給村里帶來集體經(jīng)濟(jì)收入，企業(yè)也有了穩(wěn)定地道的原料供應(yīng)，可謂一舉三得、三方共贏。

“良方”催生“良效”

在中藥材等產(chǎn)業(yè)的帶動下，該鄉(xiāng)各項產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、多元化發(fā)展。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)良性互動。在鞏固提升中藥材、紅薯、黃花菜等種植產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，打響“鳳歧坪土雞”、“鳳歧坪紅薯干”等農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展油茶、光伏、風(fēng)電、電商等新興產(chǎn)業(yè)，計劃發(fā)展5000畝油茶基地，做好中國風(fēng)電集團(tuán)投資5億元風(fēng)力發(fā)電場項目和特變電工集團(tuán)投資9億元100MW分布式光伏地面電站的開工建設(shè)，發(fā)揮村級光伏電站效益，引進(jìn)“農(nóng)民伯伯”、“農(nóng)村淘寶”、網(wǎng)上供銷社等電商網(wǎng)點，推動鳳歧坪的農(nóng)副產(chǎn)品“觸電碰網(wǎng)”，提升農(nóng)副產(chǎn)品的價值。屆時，單村級光伏這塊，將為各村增加5萬元以上收入，為貧困村穩(wěn)定摘帽提供產(chǎn)業(yè)支撐。各電商網(wǎng)點收購銷售貧困農(nóng)戶的黃花菜、紅薯干、板栗、土雞蛋等自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品年收入將在200萬元以上，貧困農(nóng)戶僅此項人均年增收2000元以上。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施藥材種植連片化，除了藥材本身的藥用價值外，挖掘藥材種植的觀賞價值。以牡丹、芍藥為例，通過土地連片流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一種植牡丹或芍藥，計劃引進(jìn)企業(yè)發(fā)展萬畝牡丹芍藥花海，屆時每年花季時將形成一片花海，花中有石、石中綴花，配合鳳歧坪鄉(xiāng)獨有的溶洞景觀，必定打造出一條良性的“農(nóng)業(yè)+旅游”循環(huán)鏈條，提升鳳歧坪鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和老百姓的收入。同時，通過積極爭取國家地質(zhì)公園項目，將全鄉(xiāng)的石漠生態(tài)景觀和溶洞旅游景點串流開發(fā)，打響鳳歧坪“地質(zhì)公園”、“千洞之鄉(xiāng)”、“牡丹花海”、“油茶林海”等旅游品牌，吸引周邊市、縣的游客來鳳歧坪鄉(xiāng)度假，增加旅游業(yè)收入。三是面上產(chǎn)業(yè)與因戶施策相得益彰。對于貧困農(nóng)戶，除了引導(dǎo)其加入面上的產(chǎn)業(yè)致富，還針對每家每戶的產(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合上級扶持政策，進(jìn)行有力引導(dǎo)，做到戶戶有致富門路、人人有幫扶措施。

近年來，該鄉(xiāng)通過駐村幫扶、結(jié)對幫扶等措施，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”，2017年全鄉(xiāng)通過駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人共發(fā)放槐樹、丹參、果木等種苗50000余株，雞苗20000多羽，豬仔100余頭，在幫助貧困農(nóng)戶脫貧增收方面發(fā)揮了極其重要的作用。此外，通過金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加入新型農(nóng)村專業(yè)合作組織入股分紅，全鄉(xiāng)貧困農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)合作社比例達(dá)到70%以上，簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議205戶835人，簽訂金融扶貧融合發(fā)展協(xié)議152戶545人，就這兩方面，全鄉(xiāng)貧困農(nóng)戶可增收390余萬元。

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為廣大山區(qū)百姓拓展了一條脫貧致富的寬闊大道，全鄉(xiāng)2017年農(nóng)民人均純收入達(dá)4860元，同比增長12.45%，已脫貧806戶2756人，6個貧困村全部摘帽。產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也為鳳歧坪鄉(xiāng)脫貧攻堅事業(yè)插上了騰飛的翅膀，引領(lǐng)鳳歧坪鄉(xiāng)與全縣、全市、全省同步實現(xiàn)小康夢想。