近日，衡東縣委書記吳偉生率領縣四大家領導同志到該縣甘溪鎮(zhèn)大源村村中聯(lián)天地油茶公司產(chǎn)業(yè)園開展義務種植油茶苗活動，為有效推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、努力打造全國油茶示范縣發(fā)揮了積極帶頭作用，這只是衡東縣以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧攻堅的一個縮影。

2018年，衡東縣委、縣政府按照精準扶貧、精準脫貧的基本方略，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞農(nóng)村建檔立卡貧困人口增收脫貧，以全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，發(fā)揮新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)帶動作用，整合財政涉農(nóng)資金，加大金融支持力度，加快培育一批能帶動貧困戶穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶早日實現(xiàn)脫貧致富。

支持貧困戶自主發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)先將適宜發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的貧困戶納入到油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，予以重點支持。積極引導廣大貧困戶主動參與到油茶產(chǎn)業(yè)建設，通過政策補貼經(jīng)營收益等方式增加貧困戶長期收益。到2020年前，以農(nóng)村建檔立卡貧困戶為基數(shù)，根據(jù)貧困戶申請，對于有適宜種植油茶的自留地、自留山，有種植能力和意愿，通過申報審核批準后，在政府的指導幫助下，建設一批油茶豐產(chǎn)林基地，并進行政策獎補、技術支持、幫助銷售等具體幫扶措施，確保貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

引導油茶產(chǎn)業(yè)公司主動帶富貧困戶。

對于不具備油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困農(nóng)戶，一是按照“合作社（公司、專業(yè)大戶）+貧困戶”的模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，以村為單位實施，按照合作社（公司、專業(yè)大戶）章程和財務制度，在本村范圍內(nèi)組織土地流轉，建設油茶產(chǎn)業(yè)扶貧基地，帶動貧困戶形成利益鏈接機制，幫助貧困戶增收脫貧。二是委托幫扶，對缺勞力、缺技術、缺思路等發(fā)展條件的農(nóng)村建檔立卡貧困戶，把政府支持他們的扶貧資金和小額貸款資金，委托給有意愿、有社會責任、講誠信、有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，實行項目統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算。貧困戶與被委托方以契約形式明確責權利關系，項目收益按比例分成。

鼓勵油茶產(chǎn)業(yè)公司優(yōu)先使用貧困勞動力。

鼓勵油茶企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶等經(jīng)營主體在實施油茶新造、墾復等油茶生產(chǎn)經(jīng)營活動時開展就業(yè)扶貧，優(yōu)先吸納貧困戶勞務用工，幫助貧困勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)，既能增加穩(wěn)定收入，還能學到油茶種植技術。

2018年至2025年，衡東縣將新造高產(chǎn)油茶林22萬畝，更新改造和墾復油茶林20萬畝，實現(xiàn)油茶總產(chǎn)量達到1.9萬噸，形成年產(chǎn)值19億元。預計每畝可帶動貧困戶年均增收3000元，實現(xiàn)貧困戶短期增收、長期致富的目標。