寧遠縣:“五舉措”強化財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用

文章來源: 省扶貧辦網(wǎng)站  時間: 2018-03-30 10:26

近年來,寧遠縣緊緊圍繞脫貧摘帽和創(chuàng)先爭優(yōu)兩大目標,不斷強化財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用,充分發(fā)揮財政資金在脫貧攻堅中的主導作用和聚集效應,為該縣打贏脫貧攻堅提供堅實的財力保障。

在頂層設計上精準謀劃。堅持高標準定位,把“精準”二字貫穿資金使用管理全過程。構(gòu)建完善“1+1+X+行業(yè)”的政策體系,細化水、電、路、訊、房、環(huán)、業(yè)、教育、醫(yī)療、兜底保障、公共服務等方面29個行業(yè)扶貧政策,為推進脫貧攻堅和資金投放使用提供政策依據(jù),確保方向正確、路線不偏、指導有力。

在資金籌措上廣拓渠道。通過“聯(lián)渠引水”,化“零錢”為“整錢”,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役備足資金“彈藥”,2017年計劃整合涉農(nóng)資金4.68億元,實際整合5.02億元。大力推進融資貸款,充分發(fā)揮農(nóng)建投、扶貧公司、旅建投等政府投融資平臺的作用,申請政策性銀行和商業(yè)銀行貸款投入到貧困村基礎設施、易地扶貧搬遷、“景區(qū)帶村”等扶貧項目建設,全年對接到位脫貧信貸扶持資金15.4億元。

在機制創(chuàng)新上敢于突破。大膽創(chuàng)新,改變以往“村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、行業(yè)核準、縣級審批”的固有模式,通過集中核實、審查、驗收項目的方式,從快從簡推動項目實施。在全縣相關(guān)職能部門抽調(diào)52名精干力量,組成13個工作組,集中半個月時間對全縣119個貧困村1721個基礎設施項目進行實地核查,大大縮短了項目立項和前期準備時間。加快項目驗收,成立基礎設施建設扶貧項目驗收組,按照“村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總、縣集中驗收”的程序,串聯(lián)改并聯(lián),主動到村現(xiàn)場驗收,一次性到位。

在資金使用上及時高效。優(yōu)化程序,加快進度,全面完成易地扶貧搬遷、危房改造、基礎設施建設,確保資金及時發(fā)揮效益。至2017年底,該縣119個貧困村全部退出,其中2016年退出28個,2017年退出91個;該縣建檔立卡貧困人口106274人,退出100814人,貧困發(fā)生率為0.7%,貧困群眾年人均純收入達到3300元以上。

在資金監(jiān)管上動真碰硬。嚴格規(guī)范扶貧資金撥付流程,在資金運行上實行“專戶儲存、專人管理、專帳核算”。設立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”惠民項目(資金)公示平臺,將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)縣直單位惠民項目實施情況、惠民資金撥付使用發(fā)放情況上網(wǎng)公開,接受群眾監(jiān)督。建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、貧困村、駐村工作隊“四方監(jiān)管”機制,對資金安排、項目實施、項目驗收等環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)管,對群眾舉報的問題及時辦理和查處。2017年,共發(fā)現(xiàn)和受理扶貧領(lǐng)域問題線索755條,追繳資金63.89萬,退還群眾19.23萬元。

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