譚立新
今年是實現(xiàn)整縣脫貧“摘帽”的決戰(zhàn)之年，安仁縣立足小路做大文章，全面決勝脫貧攻堅，把“四好”農(nóng)村路作為服務(wù)全面建成小康社會、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的重要載體，打出一系列組合拳，取得了實實在在的發(fā)展成效，大力推進(jìn)農(nóng)村道路暢通工程的富民惠民成效。
行走在四通八達(dá)的“四好”農(nóng)村路上，鄉(xiāng)村振興的步伐更加鏗鏘有力，現(xiàn)代農(nóng)村的美麗家園更加令人向往。既沒有高級公路也沒有一級公路，僅有二級公路127公里，但安仁縣積極探索農(nóng)村路創(chuàng)建新路子、新模式，打造鄉(xiāng)村振興雙向道，構(gòu)建農(nóng)民致富加速帶，推動了農(nóng)村公路與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧融會貫通。2017年，前來安仁休閑和觀光游客達(dá)20萬人次，15個貧困村和1.4萬貧困人口實現(xiàn)了脫貧致富。
“三大攻堅”優(yōu)網(wǎng)絡(luò) 打造暢通公路
自2016年以來，安仁縣共投資約4億多元,動工建設(shè)S347線,建設(shè)通組公路600多公里，改造縣鄉(xiāng)道100多公里,旅游資源產(chǎn)業(yè)路80多公里，創(chuàng)建文明示范路50多公里……干線公路和農(nóng)村公路優(yōu)良率分別達(dá)95%和86%，綠化率也達(dá)到85%，農(nóng)村公路總體發(fā)展水平居全省前列。
“我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對‘四好’農(nóng)村路建設(shè)的重要指示，深化認(rèn)識，聚焦問題,完善機(jī)制，在‘四好’農(nóng)村路建設(shè)方面取得實實在在的成效，讓老百姓增加獲得感和幸福感。”安仁縣委副書記、縣長李建軍說。
2017年,安仁縣因地制宜,扎實推進(jìn)“村村通”、“戶戶通”等農(nóng)村公路建設(shè)項目，助力“公路+旅游”、“公路+產(chǎn)業(yè)”等模式發(fā)展。一是公路扶貧攻堅,加快鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)公路建設(shè)，硬化農(nóng)村公路改造20多公里，窄路加寬70多公里，新建產(chǎn)業(yè)扶貧公路30多公里等；二是通道升級攻堅，完成S212線、X035線、X027線等公路大中修34公里；三是疏通動脈攻堅，啟動了S209線和安仁至攸縣五豐一級公路建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村公路改造、延伸和提升，縣域道路交通狀況顯著提升。
“三項整治”優(yōu)環(huán)境 打造平安公路
近三年來，安仁縣深入開展路域環(huán)境大整治，一是將路域環(huán)境建設(shè)工作納入城鄉(xiāng)同治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)社會治安綜合治理工作體系，同步推進(jìn)農(nóng)村公路大提質(zhì)活動、公路通道綠化活動等，綠化公路1000公里等；二是實行路政、養(yǎng)護(hù)“兩位一體”巡查制度,路政駐站進(jìn)鄉(xiāng)村,開展清路障和違章違筑和集鎮(zhèn)路段專項整治活動。自2016年以來,安仁縣共清理路障、違章違筑120處，拆除非公路標(biāo)牌1000余塊，取締馬路市場15個，農(nóng)村公路通暢能力和安全保障水平顯著提升。
同時，安仁縣深入開展道路安全隱患大整治，如開展安全隱患大排查行動，建立隱患臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行隱患整治“一單四制”制度，有效消除了安全隱患108處，安全隱患整治率達(dá)100%，提升了公路安全運營水平。另外，安仁縣還深入開展超限超載大整治，堅持源頭監(jiān)管與路面監(jiān)管相結(jié)合，重點治理和長效治理相結(jié)合等,嚴(yán)防死守，持續(xù)重拳治超，全縣車輛超限超載率控制在0.1%以內(nèi)，實現(xiàn)了交通事故明顯減少，較大道路實現(xiàn)安全零事故。
“三化”管理新模式 打造美麗公路
當(dāng)前,安仁縣對“四好”農(nóng)村路實行“三化”管理新模式,即對公路養(yǎng)護(hù)實行“規(guī)范化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理，讓“四好”農(nóng)村路建設(shè)為契機(jī),推動路景相融,改善農(nóng)村居住和出行環(huán)境,有效帶動鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓鄉(xiāng)村更美、農(nóng)民更富。
重建設(shè)、輕管養(yǎng)，一度是農(nóng)村道路發(fā)展的“通病”。在新一輪農(nóng)村道路發(fā)展中，安仁縣在創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制上進(jìn)行了有效的探索。一是養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化,如日常養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、作業(yè)機(jī)械化和隊伍專業(yè)化等，專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員負(fù)責(zé)公路日常巡查,使用灑水車、清掃車、養(yǎng)護(hù)工程車等參與公路綠化和小修保養(yǎng)等工作；二是道路保潔市場化,通過購買服務(wù)方式,將農(nóng)村公路保潔納入全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組織人大代表和政協(xié)委員等參與督查考核,并進(jìn)行通報；三是示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照路面路肩整潔,綠化美化達(dá)標(biāo)等要求，創(chuàng)建文明示范公路和農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造安仁縣農(nóng)村“四好”公路上一道亮麗的風(fēng)景線。
“三個一體化”運營 打造幸福公路
順應(yīng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新需求，貫徹落實建好、管好、養(yǎng)護(hù)好、運營好的“四好”理念，安仁縣以打造農(nóng)村公路品質(zhì)工程為引領(lǐng)，堅持因地制宜以求“實”、提升安全水平以求“安”、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以求“綠”，引領(lǐng)人居環(huán)境改善以求“美”，讓“四好”農(nóng)村路成為致富之路、小康之路和幸福之路。
近幾年來，安仁縣實施的農(nóng)村道路暢通工程，最突出的成效就在于闖出“三個一體運營”的發(fā)展新路子，并且越走越寬。一是強(qiáng)化客運一體化服務(wù)。建立農(nóng)村客運班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制,建設(shè)農(nóng)村客運招呼站點186個，逐步推行農(nóng)村客運公交化,開通了以永樂江鎮(zhèn)為中心的首條旅游扶貧公交線路和12條農(nóng)村公交線路，滿足了群眾出行需求。二是推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流一體化發(fā)展，按照“多站合一，資源共享”原則，推廣貨運班線、客運車代運郵件等農(nóng)村特流組織模式，鼓勵“電商+客運+快遞”經(jīng)營，全縣發(fā)展農(nóng)村電商108家。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村籌資民間投資一體化融合，鼓勵民營企業(yè)主、知名人士、在外創(chuàng)業(yè)成功人士捐資公路建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村采取“一事一議”方式籌措公路建設(shè)資金,有力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。
