周玉意 陳志強(qiáng) 劉 飛 何 勤

5月2日，在邵陽縣河伯鄉(xiāng)井子村，13組村民陳順良正在忙著給自家4頭小豬喂食。“幼豬是易老頭食品公司免費(fèi)提供的，公司保底收購價(jià)7塊多，一年就算出欄8頭，也有近萬元的收入??！”作為多年的貧困戶，如今終于找到了脫貧的路子，陳順良興奮不已。在井子村，像陳順良一樣養(yǎng)豬的貧困戶有100多戶。

井子村養(yǎng)豬戶的興起，只是邵陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧春風(fēng)勁吹的一個(gè)縮影。近年來，邵陽縣立足資源稟賦，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，培育新型主體，強(qiáng)化要素支撐，創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，挑起脫貧攻堅(jiān)“大梁”。產(chǎn)業(yè)花開富萬家，2017年該縣完成3.58萬貧困人口的脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率下降至8.27%。

做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè) 搶攻“脫貧高地”

5月3日，邵陽縣酈家坪鎮(zhèn)三塘村黃家組65歲的貧困老人朱結(jié)橋和老伴，正頂著太陽在自家地里忙著為油茶樹松土施肥。

3年前，朱結(jié)橋夫婦在扶貧工作隊(duì)的幫扶下，在自家住宅旁共栽植油茶800株，去年創(chuàng)收達(dá)2萬余元，油茶已成為朱結(jié)橋夫婦的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

近年來，邵陽縣委、縣政府將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、富民強(qiáng)縣的第一產(chǎn)業(yè)來抓，精心編制《邵陽縣80萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，注重油茶生產(chǎn)與林地流轉(zhuǎn)相結(jié)合、油茶生產(chǎn)與勞務(wù)用工相結(jié)合，油茶生產(chǎn)與生態(tài)扶貧相結(jié)合，油茶生產(chǎn)與入股合作相結(jié)合，油茶生產(chǎn)與利用農(nóng)村村旁、宅旁、路旁、水旁的空平隙地等“四旁”造林相結(jié)合的“五個(gè)結(jié)合”，每年整合捆綁6000萬元以上資金扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2025年全縣油茶林面積發(fā)展到80萬畝、每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

油茶產(chǎn)業(yè)，已成為邵陽縣最耀眼的“脫貧高地”。2017年，該縣油茶林種植總面積達(dá)到65.4萬畝，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值逾12億元，帶動(dòng)3.1萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富，占全縣累計(jì)脫貧人口的34.8%。目前，該縣已經(jīng)建成我國南方最大的南國油茶交易中心，先后承辦了全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議、中國（邵陽）油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧研討會(huì)暨油茶互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)等大型會(huì)議20多次，為全省乃至全國提供了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“邵陽經(jīng)驗(yàn)”、“邵陽模式”、“邵陽路徑”。

培育新型主體 增強(qiáng)“脫貧后勁”

“沒有想到這么快就有收益了。”5月4日，邵陽縣長陽鋪鎮(zhèn)大院村田莊組的陸澤華賣出5斤蜂蜜，收獲250元，剛過不惑之年的他十分開心。

2017年9月，該縣在長陽鋪鎮(zhèn)以每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)委托邵陽縣好伙伴專業(yè)合作社，給愿意參與養(yǎng)蜂的貧困戶每人免費(fèi)發(fā)兩箱蜂種，大力發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。到今年4月初，該合作社共發(fā)出蜂種1013箱，直接受益244戶1007人。陸澤華家在3月底領(lǐng)到4箱蜜蜂。今年，該鎮(zhèn)通過養(yǎng)蜂可望脫貧500余人。

近年來，該縣以油茶、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、烤煙等四大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把打造有帶動(dòng)脫貧能力的新型經(jīng)營主體作為產(chǎn)業(yè)扶貧的著力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，提升帶動(dòng)能力。邵陽縣河伯嶺易老頭食品有限公司在井子村采取“公司+農(nóng)戶+電商”的運(yùn)營模式，扶持當(dāng)?shù)刎毨?06人發(fā)展生豬養(yǎng)殖，保證農(nóng)戶收益穩(wěn)定，穩(wěn)步脫貧。

大小產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。省政協(xié)機(jī)關(guān)在白倉鎮(zhèn)塘代村駐村幫扶時(shí)，通過組建旺湘薯業(yè)食品有限公司，興辦紅薯加工廠，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺N植紅薯2000余畝，年產(chǎn)紅薯粉1000噸，產(chǎn)值達(dá)1000萬元。2017年，該縣共培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地45個(gè)，惠及2萬多貧困群眾。

目前，該縣培育縣級以上龍頭企業(yè)71家，培育農(nóng)民合作社117家，帶動(dòng)貧困戶9.3萬戶、貧困人口23.1萬人走上脫貧致富之路。

強(qiáng)化要素支撐 完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制

今年來，邵陽縣好伙伴專業(yè)合作社在大坪頭基地共舉辦了五期養(yǎng)蜂專業(yè)培訓(xùn)，來自長陽鋪鎮(zhèn)50余名參與養(yǎng)蜂的貧困戶，現(xiàn)場集中學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂的人工分箱與合群、人工育王等技術(shù)。

為發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化要素保障，該合作社免費(fèi)提供養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)、負(fù)責(zé)按市場價(jià)幫助貧困戶銷售蜂蜜。“今年我們計(jì)劃舉辦20期培訓(xùn)班，做到培訓(xùn)全覆蓋。”合作社負(fù)責(zé)人莫貽軍介紹。

在油茶產(chǎn)業(yè)扶持上，該縣成立了13個(gè)油茶林機(jī)械翻耕、育苗、栽植、施肥、修枝、采摘等專業(yè)化服務(wù)公司，建立了1個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺，做到了油茶生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的全天候、全覆蓋、無縫隙。

“現(xiàn)在我們縣的貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零成本投入、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營。”該縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹。近年來，該縣著眼于解決貧困戶參與度低、受益對象不精準(zhǔn)等問題，通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)貧困戶參與經(jīng)營或入股經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)岐山村成立油茶專業(yè)合作社，建設(shè)1200畝油茶基地，貧困戶以荒山入股，掛果后享受產(chǎn)出50%的分紅。此外，該縣公路局扶貧駐村幫扶隊(duì)幫助金江鄉(xiāng)金江村利用金江水庫及周邊森林、寺廟等旅游資源，發(fā)動(dòng)貧困戶以土地、森林資源入股，以股份制發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

目前，該縣大力發(fā)展貧困戶、合作社、龍頭企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓貧困農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)營性收入和股份紅利，以走出一條可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。