以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引

奮力開創(chuàng)新時(shí)代湖南人社工作新局面

胡奇

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是推動新時(shí)代人社事業(yè)發(fā)展的根本遵循。人社部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)以人民為中心的思想，不斷增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代湖南人社工作新局面。

一、深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化對人社工作提出的新要求，準(zhǔn)確定位新時(shí)代的人社工作

黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要，在人社領(lǐng)域有著直接體現(xiàn)：勞動者主體意識、平等意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，勞動權(quán)益訴求更加多元，在就業(yè)、工資、維權(quán)等方面的需求發(fā)生重大變化，人們不僅希望有穩(wěn)定的就業(yè)崗位，而且希望有更公平的就業(yè)環(huán)境、更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會；不僅要求按時(shí)足額支付工資待遇，而且追求更體面的工資收入，希望共享企業(yè)發(fā)展成果。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系已基本建立，但人民對保障水平有著更高的期待。制約人才發(fā)展的體制機(jī)制因素仍然存在，公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)與全面推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的要求還有差距。做好新時(shí)代人社工作，要全面把握我國社會主要矛盾變化對人社工作提出的新要求，準(zhǔn)確把握人民群眾需要的時(shí)代特點(diǎn)和客觀規(guī)律，科學(xué)研判面臨的困難和挑戰(zhàn)，從新的歷史方位、新的時(shí)代坐標(biāo)來思考和謀劃人社工作。

二、認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生

以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。人社工作全部對象涉及到人，大部分內(nèi)容涉及民生，實(shí)質(zhì)是服務(wù)“人”的工作。做好新時(shí)代人社工作，必須把一切工作聚集到落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想上，始終把保障和改善民生、增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，多謀民生之利、多解民生之憂。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任和第一位的工作，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能安置職工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，讓廣大勞動者擁有更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的工作。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，建設(shè)更加完善的社會保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)政策制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變，織密扎牢民生安全網(wǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)工資收入分配宏觀調(diào)節(jié)，建立健全工資決定機(jī)制和增長機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工資收入分配秩序，形成合理有序的工資收入分配格局，使廣大勞動者擁有更加滿意的工資收入。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和源頭治理，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問題，加大勞動權(quán)益保障力度，讓勞動者實(shí)現(xiàn)更體面的勞動。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障改善民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，從實(shí)際出發(fā)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，做到民生保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，特別是在工資收入和社保待遇提高上要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，從保障基本權(quán)益做起，聚焦主要民生訴求，多做雪中送炭的事情，筑牢民生底線。堅(jiān)持共建共享共治，建立公平的制度體系，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，依靠人民群眾的力量，不斷推進(jìn)人社事業(yè)的新發(fā)展，讓群眾共享發(fā)展成果。

三、深入貫徹新發(fā)展理念，自覺服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展

人社工作一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，本身就是發(fā)展的重要方面。當(dāng)前，我省正處于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，人社部門要主動圍繞中心、服務(wù)大局，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中切實(shí)履行職責(zé)。要貫徹落實(shí)“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”的要求，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”中的“5個100”工程，主動對接經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批急需緊缺的科技創(chuàng)新人才，著力培養(yǎng)大批“湖湘工匠”高技能人才，改善人才供給，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人才支撐。要加強(qiáng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高新時(shí)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)的駕馭能力，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。主動防范產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和貿(mào)易摩擦可能帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住經(jīng)濟(jì)的“底盤”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加大“三去一降一補(bǔ)” 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)力度，既要降低社保費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又要發(fā)揮社保“穩(wěn)定器”的兜底作用，為改革發(fā)展保駕護(hù)航。積極研究共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)下勞動用工方式的新特點(diǎn)，不斷完善適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等政策制度，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、維護(hù)新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員權(quán)益。

（作者系省委組織部副部長，省人社廳廳長、黨組書記）