紅網(wǎng)時刻新聞記者 彭雙林 張珍 長沙報道

7月17日至18日，湖南召開省委十一屆三次全體會議，會議審議通過了《湖南省委關(guān)于大力實施創(chuàng)新引領(lǐng) 開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_大力推行芙蓉人才計劃，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源，是深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的根本動力。湖南省委人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將出臺芙蓉人才計劃實施意見，推進(jìn)引才、聚才、鑄才、育才、扶才、優(yōu)才等六大人才工程，圍繞大力引進(jìn)集聚高層次科技人才，發(fā)展壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍，加快培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)工人隊伍，積極支持培養(yǎng)湖湘青年英才，大力扶持農(nóng)村基層人才等方面采取有力舉措，力爭盡快形成湖湘人才群。

　　今年五大措施加強人才工作

時刻新聞記者了解到，為更好地實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，2017年，湖南省人力資源和社會保障廳大力加強人才工作，主要從五個方面開展：

一是創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制。制定出臺進(jìn)一步加強和改進(jìn)人才工作、深化職稱制度改革、加強引進(jìn)海外人才三個主要政策文件。

二是大力開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺人才。持續(xù)開展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供人才智力服務(wù)活動。根據(jù)“湖南智造”重點領(lǐng)域和工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃的需求，實施“一鏈一才”產(chǎn)業(yè)人才計劃，緊扣制造強省建設(shè)20個產(chǎn)業(yè)鏈形成20條人才鏈，重點打造長沙創(chuàng)新谷、株洲中國動力谷、湘潭智造谷等人才洼地。針對金融服務(wù)業(yè)等四大短板，積極探索“短什么產(chǎn)業(yè)，補什么人才”的人才要素模式。

三是切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。深入實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程，精心組織實施各類重大人才項目，抓好博士后、基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍、青年創(chuàng)新人才、萬名專家服務(wù)基層、專技人員服務(wù)扶貧攻堅等工作。依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家級園區(qū)建設(shè)，深入實施“湖南省121創(chuàng)新人才工程”，造就高水平的大家大師和創(chuàng)新團(tuán)隊，針對不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建梯次遞進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才隊伍。

四是著力加強技能人才培養(yǎng)。大力加強技能培訓(xùn)，建設(shè)“技工大省”，打造“湖南工匠”品牌。制定湖南省建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實施意見，推行職業(yè)培訓(xùn)普惠制度。制定實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動，實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動計劃。推動技工院校加快發(fā)展，實施技能脫貧千校行動。持續(xù)推進(jìn)高技能人才振興計劃，加大高技能人才培養(yǎng)。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制、職業(yè)訓(xùn)練院、職業(yè)培訓(xùn)包等改革試點。研究完善技能人才激勵政策，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。規(guī)范做好職業(yè)技能鑒定，大力開展職業(yè)技能競賽，不斷加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)研究，營造“尊重勞動，崇尚技能”的社會氛圍。

五是加大外國人才智力引進(jìn)力度。完善湖南省外國人才工作政策體系。發(fā)揮高端引領(lǐng)作用，繼續(xù)深入實施“千人計劃”“百人計劃” 外專項目和高端外國專家項目，持續(xù)推進(jìn)“海外名師惠三湘”引智工程，精準(zhǔn)引進(jìn)省內(nèi)急需的各類高端、緊缺外國人才。積極開展因公出國（境）培訓(xùn)和引進(jìn)師資培訓(xùn)，不斷加強開放型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。積極搭建國際人才交流合作平臺，激發(fā)各類市場主體引才引智的內(nèi)生動力和活力。創(chuàng)新管理和服務(wù)機制，推進(jìn)外國人來湘工作“兩證合一”，進(jìn)一步做好引進(jìn)海外高層次人才服務(wù)窗口工作。

目前，已確定的2017年為湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供人才和智力支撐系列服務(wù)活動正在持續(xù)開展中。該系列活動由湖南省委組織部、省人社廳、省經(jīng)信委聯(lián)合舉辦，上半年已組織湘港澳人力資源服務(wù)對接之港洽周活動，下半年還將陸續(xù)開展六大活動，分別是：開展全省人力資源管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；開展湖南省第二屆重點優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)人力資源總監(jiān)培訓(xùn)班；2017“博士瀟湘名企行”活動；2017進(jìn)名校引才儲才活動；湖南省人才發(fā)展與創(chuàng)新大講堂；2017年海內(nèi)外引才計劃。

　　人才支撐效應(yīng)逐步增強

近年來，湖南著力加強人才隊伍建設(shè)，人才隊伍整體實力持續(xù)提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才智力支撐。

目前，湖南省人才總量639.5萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才293萬人，高技能人才約112萬人；來湘工作的外國專家每年保持在5000人次以上。在湘兩院院士71人，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才5人，“百千萬人才工程”國家級人選114人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家2188人，省優(yōu)秀專家74人，省政府特殊津貼專家200人，省“新世紀(jì)121人才工程”人選1438人，省二級專業(yè)技術(shù)崗位人員1015人；技工院校129所，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)700余家，“湖南省技能大師”35人，“湖南省技術(shù)能手”417人。人才效能顯著提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)54%，區(qū)域綜合創(chuàng)新能力排全國第11位。

主要做法有以下四點：

一是出臺了一批人才新政。下放34所高等院校、14個市州中小學(xué)教師和基層醫(yī)衛(wèi)人員、1個科研院所的職稱評審權(quán)，增設(shè)10個專業(yè)進(jìn)行分類評價，103人通過特別優(yōu)秀人才評審綠色通道獲得高級職稱；規(guī)范暢通機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)人才流動調(diào)配渠道，取消流動人員人事檔案管理和人才集體戶口收費，完成全省人力資源公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離改革；實行績效工資制度提高專業(yè)人才待遇。建立農(nóng)村教育衛(wèi)生人才津貼；出臺加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)、支持武陵山片區(qū)人才發(fā)展的指導(dǎo)意見；基本建立覆蓋各行業(yè)、各技能等級、各勞動人群的技能培訓(xùn)體系，年均開展各類培訓(xùn)100萬人次。

二是實施了一批重大人才工程。深入實施“國家百千萬人才工程”“新世紀(jì)121”人才工程、高技能人才培養(yǎng)工程、專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程、萬名專家服務(wù)基層行動計劃等10類人才工程，會同實施了科技領(lǐng)軍人才、湖湘青年英才、會計領(lǐng)軍人才等15類專業(yè)人才計劃。

三是推出了一批人才公共服務(wù)新舉措。定期發(fā)布湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求目錄和分析報告，分批組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)赴華為學(xué)習(xí)考察，開通“96560人才服務(wù)熱線”和“公眾微信號”，建立海外高層次人才網(wǎng)上一站式服務(wù)平臺；建立了規(guī)范的職業(yè)技能競賽體系，每年超過20萬技能人員參加各類職業(yè)技能競賽；成立湖南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和留學(xué)人員服務(wù)聯(lián)盟，每年舉辦公益人才交流活動100多場。

四是搭建了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。建立人才創(chuàng)業(yè)孵化基地262個、省級高技能人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地40個，專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地24個，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域全覆蓋。建成首席專家服務(wù)基地56個、設(shè)立湘西特聘專家崗位40個，為貧困地區(qū)積極搭建科技平臺。設(shè)立博士后科研站點258個、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園11家，為海內(nèi)外青年人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。充分利用“外專千人計劃”等各類平臺和渠道，幫助引進(jìn)國（境）外高端專家和各類人才。

　　專家觀點：

　　引進(jìn)人才要有方向性

　　湖南省委黨校行政學(xué)院決策咨詢部主任肖萬春

湖南近年來發(fā)展很快，地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，位居全國第9位，創(chuàng)新發(fā)展亮點紛呈，有超級計算機、超級雜交水稻、磁浮技術(shù)等一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平；高鐵和高速公路通車?yán)锍誊Q身全國前列。但是，我們也應(yīng)該看到自身的不足，整體來講，就是產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新運用不足，這是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化面臨的問題。根據(jù)馬克思主義基本原理，人才是發(fā)展第一要素。通過推行芙蓉人才計劃，把創(chuàng)新資源要素聚集在這方面來，這是抓住了關(guān)鍵點。

那么，具體到人才計劃上，我們應(yīng)該怎么做？我們可以通過稅收、創(chuàng)業(yè)、住房以及為小孩提供教育等方面的優(yōu)惠政策，吸納人才進(jìn)來，如前陣子長沙發(fā)布的“人才新政22條”，這是很好的例子。關(guān)鍵是怎樣讓人才落地，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，使其脫穎而出？這就要求我們在人才引進(jìn)的時候，關(guān)注本地企業(yè)的發(fā)展，有方向地引進(jìn)人才；然后營造好發(fā)展環(huán)境，留住人才；同時加強教育與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將湖南高校學(xué)科設(shè)置與湖南開放產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)結(jié)合起來，開展特色學(xué)科，培養(yǎng)特色人才。