為深入落實瀏陽市委“1228”黨建工程和基層黨建“三保”工作體系要求，瀏陽市淮川街道黨工委以“把話筒交給群眾”民意收集主題活動為載體，廣泛開展合格黨員“大問診”，征求群眾對黨組織和黨員的意見建議，同時，針對街道經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的熱點難點問題，問計于民，問策于民，激發(fā)居民群眾參與創(chuàng)新社會治理的活力，切實提高了服務(wù)群眾、凝聚群眾的能力，展示了基層黨組織的良好形象，推動黨建工作與城市發(fā)展的深度融合、有機統(tǒng)一。

一、黨組織承辦，解決貼近群眾不夠的問題。新時期，如何讓群眾立體式看到黨組織的先進性，關(guān)鍵是貼近群眾，到群眾中去。街道黨工委通過“把話筒交給群眾”活動，讓黨組織活躍在群眾中，贏得了口碑，群眾對社區(qū)黨組織的年度評價均提高了1-3個百分點。一是黨組織來搭建意見收集“主平臺”?；顒右越值傈h工委主辦、各級黨組織承辦的方式進行，現(xiàn)場由黨組織書記負責主持，與參加的黨員群眾直接面對面交談，根據(jù)需要可邀請相關(guān)單位出席活動。二是黨組織來打通民意溝通“主渠道”。活動開辟了一條集收集、解決、反饋于一體的民意溝通渠道，2017年11月活動啟動以來，街道黨工委、社區(qū)、小區(qū)各級黨組織共舉辦活動17期，收集意見建議316條，解決問題159個，采納建議95條，大大提升了群眾對街道、社區(qū)工作參與度和認可度。三是黨組織來傳播政策聲音“主旋律”。每期活動中開展5分鐘微宣講，黨組織書記以真誠的態(tài)度、鮮活的事例，與群眾交流思想，解答政策，回應(yīng)訴求，將黨的最新方針政策以最接地氣、最生動的方式傳達給群眾, 以講促學(xué)，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“天天見”“天天新”“天天深”。

二、老百姓主講，解決依靠群眾不夠的問題。“把話筒交給群眾”民意收集活動是民情“議事會”，也是民意“智囊會”，充分尊重群眾的主體地位。一是群眾來點題。黨組織根據(jù)日常收集到的群眾最關(guān)注、最期盼、最急切的問題來確定活動主題，并經(jīng)街道黨工委審核、社區(qū)發(fā)布公示后，予以實施。主題空泛無物的不辦、脫離群眾的不辦,切實做到精準高效、不增負擔。二是群眾來參與。廣泛發(fā)動轄區(qū)企業(yè)、黨員、居民群眾參與活動，以民生實事為主題的活動，群眾代表比例不得低于60%。活動地點原則上選擇在廣場、小區(qū)、樓棟等人員集中、參與便利的開放場所，也可以結(jié)合實際，選擇在黨員服務(wù)中心、小區(qū)物業(yè)辦公室、居民家中等室內(nèi)場所進行，不拘形式、廣開言路、“開門納諫”。三是群眾來暢談。“話筒”給群眾，變“黨員干部講，居民群眾聽”為“居民群眾講，黨員干部聽”?，F(xiàn)場記錄居民群眾提出的意見建議，能答復(fù)的當場答復(fù)，能辦理的限時辦結(jié)。

三、問題為導(dǎo)向，解決服務(wù)群眾不夠的問題。“把話筒交給群眾”民意收集活動更是民生“推進會”，街道各級黨組織堅持問題導(dǎo)向，真正解決老百姓最關(guān)心的問題，切實為民服務(wù)。一是聚焦社會治理。通過開展民意收集活動，倡導(dǎo)共商共議，讓身邊的黨組織成為居民的“主心骨”，把社會治理壓力化解在第一步。如瀏陽河立面改造中遇到的具體問題，以往都是街道工作人員上戶化解，效率和效果欠佳，現(xiàn)在則發(fā)揮小區(qū)支部作用，開展“把話筒交給群眾”，更易促成意見一致，創(chuàng)新了社會治理模式。又如，北正社區(qū)黨總支針對“石板巷日常管理難”和“指背沖綜合治理”等問題，問計居民群眾、駐地單位、企業(yè)黨組織，達成了部門共管、黨群共治的共識。如街道工委圍繞“基層作風(fēng)還要怎么改，經(jīng)濟環(huán)境還要怎么優(yōu)，廉潔家風(fēng)還要怎么育”舉行“把話筒交給群眾——話勤廉、淳民風(fēng)”主題活動，與居民、部門共談如何創(chuàng)建廉潔社會，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。二是聚焦公共服務(wù)。如第1期活動，淮川街道黨工委圍繞“最多跑一次”改革，迅速將“在小區(qū)提供公共服務(wù)”、“對行動不便的老人提供上門服務(wù)”等建議，轉(zhuǎn)化為全面推行小區(qū)“幫代站”、“365預(yù)約”和“宅預(yù)約”等便民舉措。城東社區(qū)黨總支以“如何互助養(yǎng)老”為主題，征求社區(qū)居民、醫(yī)生、心理咨詢師、志愿者意見，成立養(yǎng)老志愿服務(wù)隊，開展心理咨詢、保健養(yǎng)生等多項關(guān)愛老年人活動，探索出黨總支“2+1”互助養(yǎng)老結(jié)對模式。聯(lián)城社區(qū)黨總支就“黨員志愿門店如何常態(tài)化便民”征求門店業(yè)主、黨員群眾意見，深化“愛心藥箱、愛心茶水、愛心無線網(wǎng)絡(luò)、愛心廁所、愛心充電點、愛心傘”六項便民服務(wù)，同時優(yōu)化門店愛心設(shè)備管理。三是聚焦經(jīng)濟發(fā)展。各級黨組織圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中心工作和重點任務(wù)，聽取民意，匯聚民智。如西正社區(qū)黨總支就“如何打造譚嗣同歷史文化街區(qū)”，北園社區(qū)就“開放式小區(qū)如何助力全國文明城市創(chuàng)建”，與群眾開展熱烈討論，極大激發(fā)了黨員群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動性。

四、反饋為常態(tài)，解決回應(yīng)群眾不夠的問題。建立健全意見收集、交辦問題、跟蹤督辦、反饋評價、考核表彰等工作機制，做到活動“常態(tài)化”、問題“全落地”。一是分類分級建立臺賬。將黨員群眾現(xiàn)場口頭提出、填寫“民意收集卡”等渠道征集的意見建議分期進行分類匯總，劃分“現(xiàn)場已答復(fù)”、“交辦解決”和“向上級部門反映解決”三類，分期次、編號建立臺賬。二是交辦督辦解決問題。屬于街道、社區(qū)職責范圍內(nèi)的意見建議，落實責任領(lǐng)導(dǎo)和責任部門，制定具體解決方案，實行限時辦結(jié)。同時，建立臺帳銷號制，實行動態(tài)管理，群眾不滿意不銷號。街道職責范圍外且通過努力不能解決的問題，積極向上級主管部門進行溝通銜接，爭取支持解決。三是評價反饋交給群眾。將問題的解決情況或建議的采納情況，逐一反饋給提出意見建議的當事人，聽取滿意度評價，評價結(jié)果分別作為基層黨組織“雙述雙評”、機關(guān)干部績效考核和黨員“先鋒指數(shù)”考核的重要依據(jù)。同時，每年對參與活動的黨員群眾進行評選，選出優(yōu)秀代表進行表彰，激發(fā)黨員群眾參與熱情，推動活動持續(xù)常態(tài)化開展。