長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)亞大時(shí)代樓宇“講習(xí)夜校”宣講現(xiàn)場(chǎng)。 

“1925年《沁園春·長(zhǎng)沙》誕生在這里，今天的宣講就從這首詞開始……”文秀，長(zhǎng)沙黨群講習(xí)所的一名成員，正在以“從毛澤東詩詞找初心”為主題，向來自五湖四海的游客宣講。

93年前橘子洲頭的身影，與湘江前的“初心之旅”，于此刻在歷史的坐標(biāo)中交疊。

2018年，是紅色熱土長(zhǎng)沙的“城市基層黨建年”。這座城市在深度剖析重難點(diǎn)問題后，提出了六項(xiàng)任務(wù)：全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)、實(shí)行各類黨員兜底教育管理、構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多方共治”小區(qū)治理架構(gòu)、加強(qiáng)樓宇商圈黨建工作，建強(qiáng)城市社區(qū)黨建骨干隊(duì)伍，特別是整合各方力量、資源，強(qiáng)化社區(qū)和居民小區(qū)黨組織的政治功能、服務(wù)功能、隊(duì)伍建設(shè)，以此為切入點(diǎn)，撬動(dòng)城市基層黨建的大格局。

擦亮思想理論這把金鑰匙

欲使航向正確，必先高高豎起思想的桅桿。長(zhǎng)沙“城市基層黨建年”的首要任務(wù)便在于此。

今年，長(zhǎng)沙以“講習(xí)所”為突破口，充分挖掘科教資源、紅色資源等，切實(shí)解決“誰來講”“在哪講”“怎么講”的實(shí)際問題，開創(chuàng)了“星城上下好講習(xí)”的生動(dòng)局面。

“大學(xué)教師來社區(qū)講課，換在以前，那是想都不敢想！”芙蓉區(qū)“龍馬講習(xí)院”揭牌成立時(shí)，在社區(qū)住了大半輩子的肖慶元驚奇又歡喜。

“龍馬講習(xí)院”由龍馬社區(qū)和中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院等6家單位攜手共建，長(zhǎng)期合作。高校的“加盟”，一改基層黨建教育資源捉襟見肘的舊貌，釋放出巨大優(yōu)勢(shì)。

商務(wù)樓宇聚集了大量的年輕白領(lǐng)。在亞大時(shí)代大廈的講習(xí)所陣地，六七月份“紅色沙龍活動(dòng)”計(jì)劃中，既有每月20日的主題黨日活動(dòng)，也有被白領(lǐng)們譽(yù)為“紅色福利”的音樂分享會(huì)、商務(wù)禮儀講座等。

黨建“小創(chuàng)新”更讓白領(lǐng)黨員熱情高漲。“我們的學(xué)習(xí)和活動(dòng)積分儲(chǔ)蓄兌換機(jī)制即將上線！屆時(shí)，積分可再兌換成為周邊便利超市、員工食堂、物業(yè)停車場(chǎng)的服務(wù)內(nèi)容！”亞大時(shí)代聯(lián)合黨總支書記蘇蓮說。

截至目前，長(zhǎng)沙在區(qū)、街道、社區(qū)分級(jí)建立起講習(xí)夜校（所）、學(xué)習(xí)小組644個(gè)，面向7.7萬黨員群眾累計(jì)開展講習(xí)1691次，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深深扎根城市黨員群眾心中。廣大黨員群眾在新思想的洗禮下，進(jìn)一步凝聚起“人民城市人民建，人民城市人民管”的共識(shí)，為“城市基層黨建年”的深入開展奠定了強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)。

解決煩心事 辦好暖心事

“小區(qū)連續(xù)換了四個(gè)物業(yè)公司。其中一家卷走了業(yè)主預(yù)交的水、電、物業(yè)管理費(fèi)甚至房屋裝修押金，整個(gè)小區(qū)一度陷入混亂……”雨花區(qū)佳潤新都小區(qū)業(yè)委會(huì)原主任、小區(qū)黨支部副書記彭協(xié)盛回顧小區(qū)由亂到治的歷程，仍心有余悸。

2007年，長(zhǎng)鋼社區(qū)在佳潤新都小區(qū)成立長(zhǎng)沙市第一個(gè)小區(qū)黨支部。

“黨員8小時(shí)在單位，16小時(shí)在小區(qū)。”長(zhǎng)鋼社區(qū)黨委副書記、主任張茜萍說，“成立小區(qū)黨支部，就是要讓小區(qū)所有黨員都集結(jié)起來發(fā)揮作用，把黨建的觸角延伸到最基層。”

小區(qū)黨支部成立了，混亂的小區(qū)有了“主心骨”。在小區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，業(yè)主委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)、物業(yè)公司黨員負(fù)責(zé)人交叉任職，定期召開聯(lián)席會(huì)議，一批批難事在共商共議中化解。

長(zhǎng)沙專門制定出臺(tái)小區(qū)黨建工作九條意見，全面推行支部建在小區(qū)，明確小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、業(yè)主監(jiān)事會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)責(zé)邊界，形成“黨建引領(lǐng)、多方共治”的小區(qū)治理架構(gòu)，基層治理真正落實(shí)到了城市居民生活的基本單元。截至目前，長(zhǎng)沙已建立了534個(gè)小區(qū)支部，依托聯(lián)席會(huì)議制度解決煩心事、辦好暖心事。

今年以來，長(zhǎng)沙對(duì)7.41萬名社區(qū)直管黨員實(shí)行量化積分管理，對(duì)7.37萬名在職黨員實(shí)行所在單位和社區(qū)黨組織“雙重管理”，對(duì)1.24萬名在社區(qū)的離退休黨員實(shí)行“協(xié)同管理”，對(duì)0.84萬名流入黨員實(shí)行“雙向管理”，讓城市基層組織對(duì)黨員的兜底教育管理作用充分發(fā)揮。

在一系列探索的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙為全市基層黨支部制定了“ISO標(biāo)準(zhǔn)”。“有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們小區(qū)支部就知道怎么干了！”岳麓區(qū)高鑫麓城小區(qū)黨支部書記萬皓思手中拿著的，是近期出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的實(shí)施意見》，這是長(zhǎng)沙著眼于支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化的要求，根據(jù)中央和省委組織部要求，分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、小區(qū)等11個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)建好城市基層的每一個(gè)支部，聚合起全面建設(shè)現(xiàn)代化城市的磅礴之力。

社工隊(duì)伍扮靚千家萬戶

“看到文件，我們的工作群就熱鬧開了！大家都說，政治上有成長(zhǎng)空間，經(jīng)濟(jì)上有增長(zhǎng)空間，更得擼起袖子加油干了！”開福區(qū)望麓園街道富雅坪社區(qū)黨委書記張立云拿著手上的文件高興地說。

讓他們倍感振奮的文件，是長(zhǎng)沙最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)專職工作人員隊(duì)伍建設(shè)的意見（試行）》。強(qiáng)化社區(qū)書記宏觀管理、實(shí)行社區(qū)專職工作人員員額管理、建立“三崗十六級(jí)”職業(yè)薪酬體系等措施，讓社區(qū)工作者們感到既有面子又有里子。

“‘三崗十六級(jí)’職業(yè)薪酬體系，讓我們感到干的不再只是一份工作，而是一份事業(yè)了！”擁有博士學(xué)位的岳麓區(qū)梅溪湖街道嘉順社區(qū)黨支部書記陳湘?zhèn)ゴ蛐难蹆豪餅檫@一改革創(chuàng)新點(diǎn)贊。

這項(xiàng)制度將5000余名社區(qū)工作人員分為正職、副職、普通工作人員三種崗位，根據(jù)在社區(qū)工作年限將薪酬設(shè)置成16個(gè)等級(jí)、每三年晉升一個(gè)等級(jí)，受益于這項(xiàng)改革，社區(qū)工作人員今年將比去年人均增收25%。

近年來，長(zhǎng)沙下大力氣解決社區(qū)工作者身份定位、報(bào)酬待遇、發(fā)展出路等方面的問題，目前，全市共有222名社區(qū)書記考錄為公務(wù)員，38名社區(qū)書記考聘為事業(yè)編制人員，37名社區(qū)書記通過公開選拔擔(dān)任街道班子成員，10名社區(qū)書記被選舉為市、區(qū)兩級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員。

“我們就是要為社區(qū)專職工作人員鋪設(shè)職業(yè)化成長(zhǎng)軌道，真正讓他們有名分、有地位、有出路、有奔頭。”長(zhǎng)沙市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

一支穩(wěn)定的社工隊(duì)伍，正在扮靚湘江兩岸，服務(wù)千家萬戶。近年來，5000多社區(qū)專職工作人員投身基層開展服務(wù)，解決民生問題10余萬個(gè)，岳麓區(qū)咸嘉湖街道工委書記李群素形象地稱之為：“黨員找組織抬頭就是，群眾找服務(wù)身邊就有。”