近日，湖南出臺《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《社會組織黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《社會組織功能型黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），為新形勢下“兩新”組織黨支部規(guī)范化建設(shè)提供了重要遵循。

“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以突出政治功能、提升組織力為重點，在支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化等方面，明確了“兩新”組織黨支部建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、著力重點和工作標(biāo)準(zhǔn)。

立足要求規(guī)范建設(shè)

在支部設(shè)置方面，對非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部，可依托各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、眾創(chuàng)空間等建立區(qū)域性或綜合性黨組織，統(tǒng)籌抓好聚集區(qū)的黨的組織和工作覆蓋。對一些社會影響大、黨員數(shù)量多的大型非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織，可改變隸屬關(guān)系，由縣及縣以上黨組織直接管理。在管理服務(wù)方面，按照黨章對“兩新”組織黨組織的職責(zé)定位，著力提升支部的群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力。提出注重從“兩新”組織中發(fā)展黨員。鼓勵“兩新”組織服務(wù)中心大局，圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”等工作，飲水思源、回報社會、造福人民。在工作制度方面，推進(jìn)“述職評議”“雙向進(jìn)入、交叉任職”“雙培工程”，落實黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，要求做好“兩新”組織人士政治安排和評選表彰中的政治審查把關(guān)工作，明確自身建設(shè)制度、議事決策制度、重大事項報告制度、述職評議制度、經(jīng)費(fèi)保障制度的要求流程任務(wù)。在陣地建設(shè)方面，規(guī)范黨員活動場所黨組織標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置。既提出工作的目標(biāo)要求，又列出工作的措施程序，明確了“怎么抓、抓什么”“誰主抓、誰負(fù)責(zé)”的問題。

針對問題精準(zhǔn)施策

根據(jù)“兩新”組織支部設(shè)置不規(guī)范、組織生活不經(jīng)常等問題，在目標(biāo)層面強(qiáng)化剛性執(zhí)行。在支部設(shè)置方面，明確設(shè)立、變更、調(diào)整或撤銷黨支部流程，規(guī)定上級黨組織批復(fù)時間一般不超過1個月；明確支部委員會每屆任期3年，上級黨組織對屆期將滿的黨支部一般提前6個月書面提醒。在組織生活方面，選配的黨支部書記須具有1年以上黨齡；根據(jù)上級黨組織確定的主題，每年召開1次組織生活會；每年開展1次民主評議黨員工作；支部書記每半年至少與班子成員談心談話1次，每年至少與支部黨員談心談話1次，每年至少與“兩新”組織出資人（負(fù)責(zé)人）談心談話1次；每月相對固定1天作為主題黨日。利用紅色文化資源、黨性教育基地、扶貧聯(lián)系點等平臺陣地，增強(qiáng)活動實效，防止出現(xiàn)隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化傾向。在管理服務(wù)方面，明確黨員檔案交黨委歸入人事檔案，無人事檔案的，由上級黨委集中保管；每年按規(guī)定公布1次黨費(fèi)收繳使用情況。

分類指導(dǎo)探索創(chuàng)新

根據(jù)省本級社會組織黨支部中功能型黨支部占70.3%，全省占比達(dá)47.4%的實際，單獨制定社會組織功能型黨支部建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“兩新”組織工學(xué)矛盾突出、黨員活動開展難等實際，既提共性要求，又提個性要求，給基層支部工作落實落地預(yù)留空間。采取集中培訓(xùn)和個人自學(xué)結(jié)合的方式開展教育培訓(xùn)，明確黨支部書記每年至少參加1次上級黨組織舉辦的培訓(xùn)，黨員每年至少參加1次集中培訓(xùn);主題黨日活動可邀請不是黨員的出資人（負(fù)責(zé)人）、流動黨員、入黨積極分子、團(tuán)員青年、職工代表等參加;聯(lián)合黨支部和臨時黨支部根據(jù)實際情況開展“三會一課”。在陣地建設(shè)方面，推行線下實體陣地和線上虛擬陣地建設(shè)融合發(fā)展，提倡以支部為單元建立黨建微信群、QQ群，開設(shè)微信公眾號，依托“紅星網(wǎng)”“紅星云”建立黨員與黨組織溝通交流的互動平臺，以“微黨課”“微視頻”“微動漫”形式，建設(shè)黨員隨時隨地接受學(xué)習(xí)教育管理服務(wù)的“網(wǎng)上陣地”。