今年來，天心區(qū)認真貫徹落實市委“城市基層黨建年”有關要求，以城市基層黨建為統(tǒng)領，大力推進基層社區(qū)網格化綜合治理改革，構建“黨群服務網格化、城市管理智慧化、基層治理社會化”三位一體基層治理格局，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。主要做法是：

一、堅持共建原則，建好網格

探索實行以網格劃分為基礎、以組織建設為關鍵、以人員力量為保障、以制度建設為依托的網格化管理運行體系。一是科學劃分網格。按照“界限清晰、便于管理、全面覆蓋、責任明確”的指導思想，將全區(qū)14個街道劃分為486個基礎網格單元，做到三個“相當”，每個網格大小規(guī)模相當、服務的居民群眾數量相當、工作任務相當，切實消除社區(qū)管理與服務工作的薄弱點。二是組織覆蓋網格。采取“一格一支部”或“多格一支部”等方式，不斷優(yōu)化黨總支、黨支部、黨小組、黨員中心戶的設置，搭建“街道黨工委—社區(qū)黨委（總支）—網格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組（黨員中心戶）”為基本框架的黨組織體系，建立以網格（小區(qū)）黨支部為主導，各類業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會、物業(yè)公司等多方參與的網格治理架構，通過組織的覆蓋和延伸，激發(fā)網格（小區(qū)）社會治理活力。三是力量下沉網格。將網格化治理和“放管服”改革結合起來，將公共服務、人員力量下沉到網格，按照“3+X”的模式配備治理力量，組建“網格管家”，3即每個網格組建一個黨組織，配備一名專職網格信息員、安排一名科級干部聯(lián)點，X即社會力量，包括轄區(qū)內的黨員志愿者、“兩代表一委員”、物業(yè)服務企業(yè)責任人、樓棟長等，“網格管家”負責政策宣傳、信息收集、公共服務、矛盾化解等工作。四是機制規(guī)范網格。按照第一時間發(fā)現問題、反映問題、解決問題的工作要求，建立上下聯(lián)動，區(qū)、街道、社區(qū)三級分流的應對機制，制定“問題三級處理流程圖”，實現問題上下快速聯(lián)動處理，避免發(fā)生推諉扯皮現象。

二、強化共享理念，搭好平臺

大力整合各類資源，著力構建“目標同向、資源共享、工作同步”的黨群一體化運作模式。一是堅持數據最優(yōu)。依托黨統(tǒng)、城管、綜治、計生等信息數據，運用互聯(lián)網、大數據、遙感探測等技術，構建區(qū)、街道、社區(qū)三級信息平臺，實現黨建資源信息、公共資源信息、住房人口信息共享，為網格區(qū)域管理、資源配置、工作決策、活動開展提供數據支撐。二是堅持場地最優(yōu)。實施聯(lián)創(chuàng)共建制度，引導社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位、社會機構、群團組織共建共治。整合社區(qū)公共服務中心、網格管理中心和小區(qū)物業(yè)用房，建設社區(qū)、網格、鄰里三級黨群服務中心，打造家門口的“15分鐘黨群服務圈”。三是堅持人員最優(yōu)。根據在職黨員的職業(yè)特點、特長愛好和服務意向，制定服務清單，設置了民生救助、社區(qū)公益、社區(qū)管理等服務崗位，供在職黨員進行選擇、認領。探索在職黨員服務網格常態(tài)化的有效途徑，初步形成了在職黨員“工作在單位、活動在網格、奉獻雙崗位”的常態(tài)化工作模式。

三、創(chuàng)新共商機制，聯(lián)好群眾

打造“有事好商量·南城議事”品牌，推廣“143工作法”，1即構建一個黨建引領、多方參與的網格小區(qū)議事體系，4即強化區(qū)、街道、社區(qū)、網格治理力量融合，3即實行三級閉環(huán)，確保“小事不出網格、大事不出社區(qū)、難事不出街道。”一是“五位一體”多元議。率先在已建立業(yè)委會的127個網格小區(qū)推行“南城議事”，實行社區(qū)書記主持，網格小區(qū)黨組織、業(yè)委會、監(jiān)事會、物業(yè)服務企業(yè)、專業(yè)社會組織“五位一體”為主體，駐點黨員領導干部、駐地單位代表、“兩代表一委員”、統(tǒng)戰(zhàn)人士、在職黨員、律師、社會賢達等多方參與的網格小區(qū)聯(lián)席會議議事制度，挨個“解剖麻雀”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是“五微互動”創(chuàng)新議。結合新型智慧城市建設，推行網絡微觀摩、視頻微協(xié)商、政事微點評、公眾號微表決、小程序微互動，探索線上提供公共產品和公共服務，以及線上線下同步協(xié)商議事的新途徑、新方式，實現與公眾良性互動，打造開放、透明、智慧式小區(qū)，增強群眾的參與感、獲得感。

四、追求共贏目標，搞好服務

結合社區(qū)網格實際，制定并實施各類便民措施，實現社區(qū)工作與居民群眾的雙滿意。一是做好延時服務。針對居民群眾反映強烈的“工作日辦事沒時間”的問題，建立以“錯時輪崗休息，提升服務質量”為主要內容的社區(qū)服務工作制度，工作日上班時間提前到上午8點，下午下班延長至18點，周末安排2名工作人員辦理業(yè)務。發(fā)布“24小時民情熱線”公告，實現服務全天候、全方位“在線”。二是做好全崗服務。針對社區(qū)人少事多的現狀，推行“全崗通”改革，通過“職責做加法、崗位做減法”，打造“一專多能、全崗都通”的社區(qū)綜合隊伍，實現社區(qū)坐班窗口“9變2”，讓其余的人員深入網格了解社情民意。三是做好幫代服務。制作便民服務手冊，實施事務全程代理制度，將社區(qū)和街道辦事處所能辦理的計劃生育、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、民政救助、勞動保障、法律援助等8個方面20多項服務事項收錄在“幫代辦”服務事項辦理指南中，社區(qū)居民如遇困難，通過電話或微信聯(lián)系，便能享受工作人員在線或者上門服務。