長(zhǎng)沙市望城區(qū)圍繞“選準(zhǔn)一個(gè)人、帶好一班人、造福一個(gè)村”的工作目標(biāo)，通過(guò)“選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、嚴(yán)管、激勵(lì)”四項(xiàng)舉措，著力堅(jiān)強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織帶頭人隊(duì)伍，努力培育基層黨組織“領(lǐng)頭雁”，為推進(jìn)基層各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、在選優(yōu)配強(qiáng)上下實(shí)功。選準(zhǔn)村（社區(qū)）書記隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，打破地域、身份、職業(yè)界限，拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、德高望重“鄉(xiāng)賢”、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)管理人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）書記，著力選拔一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、群眾信服的村（社區(qū)）書記隊(duì)伍。配強(qiáng)第一書記隊(duì)伍。選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到農(nóng)村黨組織軟弱渙散村、建檔立卡貧困村、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任駐村第一書記，發(fā)揮第一書記的“傳、幫、帶”作用。目前全區(qū)共選派108名第一書記，有效加強(qiáng)駐村工作力量。培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍。加大培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍力度，建立村（社區(qū)）書記后備人才庫(kù)，安排后備干部參與村（社區(qū)）各項(xiàng)工作、組織活動(dòng)和議事決策會(huì)議等，使后備干部在實(shí)踐中得到鍛煉和成長(zhǎng)，為村（社區(qū)）“兩委”換屆打好基礎(chǔ)。

二、在訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)上出實(shí)招。培訓(xùn)對(duì)象不漏一人。制定了全面的培訓(xùn)方案，對(duì)全區(qū)村（社區(qū)）書記分期、分批、分項(xiàng)目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”培訓(xùn)，確保全體村（社區(qū)）書記參加到每一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式不拘一格。在常規(guī)學(xué)習(xí)方面發(fā)揮區(qū)委黨校的主渠道作用，每年對(duì)村（社區(qū)）書記進(jìn)行一次輪訓(xùn)，通過(guò)專題講座、專家授課、優(yōu)秀基層黨組織帶頭人現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式，幫助村（社區(qū)）書記拓寬視野、開(kāi)闊思路，切實(shí)提高治村能力。在外出充電方面經(jīng)常組織前往先進(jìn)示范地區(qū)實(shí)地觀摩，對(duì)照差距、帶著問(wèn)題學(xué)，確保取回“真經(jīng)”，應(yīng)用到今后的實(shí)際工作中去。培訓(xùn)內(nèi)容不落窠臼。有針對(duì)性地開(kāi)展方針政策、形勢(shì)任務(wù)、黨風(fēng)廉政、農(nóng)村黨建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、法律法規(guī)、民主管理等方面的專題培訓(xùn)，切實(shí)提高村（社區(qū)）書記破解工作難題、化解基層矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

三、在嚴(yán)格管理上用實(shí)勁。宏觀上加強(qiáng)檔案跟蹤管理。實(shí)行村書記區(qū)級(jí)備案管理、社區(qū)書記區(qū)級(jí)宏觀管理，將全區(qū)村（社區(qū)）書記的個(gè)人情況、工作情況及獎(jiǎng)懲情況歸檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。中觀上加強(qiáng)考評(píng)述職管理。實(shí)行村（社區(qū)）書記“雙述雙評(píng)”考核機(jī)制，切實(shí)對(duì)其履職盡責(zé)情況進(jìn)行考核，對(duì)不勝任不稱職不合格的村（社區(qū)）書記及時(shí)調(diào)整，對(duì)涉黑涉惡的依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。微觀上加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。建立基層黨建巡查調(diào)研制度，今年對(duì)全區(qū)130個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子工作開(kāi)展和運(yùn)行情況開(kāi)展了全面的調(diào)研工作，向基層黨組織帶頭人傳導(dǎo)壓力、聽(tīng)取意見(jiàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行工作提醒、指導(dǎo)幫助、督促整改。今年以來(lái)，區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)成員不發(fā)通知、不打招呼、不用陪同接待，直奔各村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)、直面村（社區(qū)）書記，了解其思想動(dòng)態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現(xiàn)和群眾評(píng)價(jià)，既肯定成績(jī)、指出不足，又明確方向、鞭策鼓勵(lì)，切實(shí)促進(jìn)務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)、清白干事。

四、在激勵(lì)保障上求實(shí)效。政治上有奔頭。將村（社區(qū)）書記隊(duì)伍建設(shè)納入干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，面向村（社區(qū)）書記采取“考核+考試”的方式考聘一批事業(yè)編制人員，探索競(jìng)爭(zhēng)性選拔擔(dān)任鎮(zhèn)街班子成員，拓展基層黨組織帶頭人的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)上有出路。落實(shí)《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，保障村（社區(qū)）干部及落實(shí)離任村（社區(qū)）干部報(bào)酬待遇或生活補(bǔ)貼，2017年，望城區(qū)財(cái)政對(duì)符合條件的2637名離任村（社區(qū)）干部發(fā)放生活補(bǔ)貼1931.89萬(wàn)元。落實(shí)村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、惠民項(xiàng)目資金等，保障各村（社區(qū)）每年63萬(wàn)元基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)，確保基層有錢辦事。“七一”慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一交由各村（社區(qū)）書記落實(shí)，堅(jiān)持好事讓基層辦，好人讓基層做。工作上無(wú)后顧之憂。通過(guò)健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)基層黨組織帶頭人大膽探索抓黨建的新路子，打消求穩(wěn)怕亂、不敢抓黨建抓發(fā)展的思想包袱，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的良好氛圍。