醴陵市長(zhǎng)慶示范區(qū)珊田村曾經(jīng)是個(gè)不折不扣的“窮村”，村委會(huì)無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)、無(wú)村級(jí)企業(yè)、無(wú)任何資產(chǎn)，農(nóng)民人平均收入不到1000元，村民之間扯皮、打架糾紛層出不窮，上訪告狀、拉幫結(jié)派屢見不鮮。到1997年，珊田村村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債達(dá)15萬(wàn)元，村級(jí)經(jīng)濟(jì)落后，在當(dāng)時(shí)醴陵社會(huì)上甚至流傳這樣一個(gè)說法：“有女莫去嫁珊田，一無(wú)米來(lái)二無(wú)錢”。

面對(duì)“集體外債累累，班子軟弱無(wú)力，群眾人心渙散”的局面，村黨委明確“優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在招商、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的發(fā)展思路，著力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步形成了“土地資源化、資源資本化、資本股份化、股份金融化、金融證券化”的發(fā)展模式。

如今的珊田村如詩(shī)如畫：商企繁榮，新村民居紅瓦白墻、整齊劃一，道路寬敞、村容整潔，廣場(chǎng)綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇，村民生活文明富裕……珊田村從一個(gè)貧窮渙散的落后村，變成了集體經(jīng)營(yíng)性收入超過2.5億元以上、人均純收入超過2萬(wàn)元的富裕村，先后獲得“全國(guó)文明村”、“全國(guó)民主法治示范村”、“株洲市文明建設(shè)先進(jìn)單位”等稱號(hào)。珊田村翻天覆地的變化，不禁讓人發(fā)問，是什么讓他們走上富裕之路？

發(fā)揮“火車頭”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用

火車跑得快，全靠車頭帶。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)班子和一個(gè)好的領(lǐng)路人。村黨委書記鐘宏是一個(gè)連任20年、有著良好發(fā)展思路的老干部，自上任之初就明確了“黨建帶動(dòng)、班子引領(lǐng)”的想法，提出了“以工促農(nóng)、以農(nóng)保工、工農(nóng)業(yè)齊發(fā)展”的工作思路，規(guī)劃了珊田村以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線的新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。

在鐘宏書記帶領(lǐng)下，村黨委班子堅(jiān)持把支部建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，班子成員分工明確，責(zé)任到人。以“三會(huì)一課”為載體，定期召開班子會(huì)議及組織生活會(huì)，借助遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織黨員利用農(nóng)閑時(shí)間學(xué)習(xí)黨的政策、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)的基本理論，不斷提升了黨員干部的知識(shí)水平。以支部主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，緊扣“訪民情、匯民智、解民困、惠民生”主題，在項(xiàng)目建設(shè)、新村建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)上做文章，在為民辦實(shí)事上下功夫。組織村支“兩委”、全體黨員到全國(guó)十強(qiáng)村考察學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬新農(nóng)村視野。大力推行“4+2”工作法，村級(jí)重大事項(xiàng)須經(jīng)過“黨委提議、村兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)決議”，對(duì)形成的決議、實(shí)施過程和結(jié)果及時(shí)公開，保證黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村級(jí)組織運(yùn)行更加規(guī)范，民主氛圍更加濃厚，干群關(guān)系更加和諧。

大力招商，豐富產(chǎn)業(yè)群

1997年，33歲的鐘宏挑起了村書記的重?fù)?dān)。任職一個(gè)月，通過調(diào)研了解到真實(shí)情況后，召開了第一次支村“兩委”會(huì)議，作出了一個(gè)改變珊田歷史的重大決策，就是大力興辦企業(yè)、積極招商引資、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提出了一條“以工促農(nóng)，以農(nóng)保工，工農(nóng)業(yè)齊發(fā)展”的新路子。支村“兩委”班子結(jié)合珊田村實(shí)際，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，組織村民以合伙、獨(dú)資、集體、股份等方式籌資100多萬(wàn)元，先后興辦珊田包裝廠、珊田出品花炮廠、珊田花炮紙管廠、苗木公司、機(jī)械制造廠等五家企業(yè)。1999年，產(chǎn)值已突破千萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)到120多萬(wàn)。

隨后，珊田村依靠?jī)?nèi)部積累不斷滾動(dòng)發(fā)展，采用“母雞下蛋”的辦法，以大廠帶小廠、老廠帶新廠，成功辦起了一個(gè)又一個(gè)企業(yè)。先后引進(jìn)德才外語(yǔ)學(xué)校、單采血漿站、陶瓷加工廠等企業(yè)，成功開發(fā)“東方家園”、“龍園山莊”和“邦和東郡”等小區(qū)，村民就業(yè)得到解決，村民收入成倍增加，村上風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，逐步走向和諧穩(wěn)定的局面，珊田村終于改頭換面，獲得了醴陵市委、市政府授予的“小康文明村”稱號(hào)。

2008年6月建立醴陵珊田苗木基地，2014年種植基地完成股改，經(jīng)湖南省工商局批準(zhǔn)設(shè)立了湖南澤宇美景生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司，一家以農(nóng)業(yè)開發(fā)、種植、養(yǎng)殖、休閑旅游、健康藥老為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)在珊田村茁壯成長(zhǎng)。目前，該企業(yè)第一期已開發(fā)種植面積3540畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已種植果樹30多個(gè)品種100萬(wàn)多株。2015年完成銷售產(chǎn)值7366萬(wàn)元，利潤(rùn)421萬(wàn)元，成為全村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。

2011年，珊田村與四川石棉鋅業(yè)公司合作成功設(shè)立湖南四環(huán)有色金屬股份有限公司總部，實(shí)收注冊(cè)資本6000萬(wàn)元。該公司從事有色金屬礦產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)與銷售，生產(chǎn)基地設(shè)在四川石棉縣，是礦產(chǎn)、水、電兩大資源結(jié)合為一體的一家中型有色企業(yè)。所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部由四環(huán)公司銷售，當(dāng)年完成銷售產(chǎn)值6個(gè)億，到2013年已完成13個(gè)億，上交稅收1134萬(wàn)元。

2012年，村企業(yè)和村民自然人發(fā)起與上海農(nóng)商銀行合作投資5000萬(wàn)元，經(jīng)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)和省金融證券辦批準(zhǔn)，成功設(shè)立醴陵滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行，為全市“三農(nóng)”和微小型企業(yè)解決融資難問題，為促進(jìn)醴陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。目前，存款余額過5億元，貸款余額達(dá)3.8億元，該行2017年上交稅收在600萬(wàn)元以上。此外，還設(shè)立醴陵首家小額貸款公司——醴陵方銀小額貸款有限責(zé)任公司，該公司致力于服務(wù)“三農(nóng)”和中小型企業(yè)，成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新生事物，珊田村也成為目前湖南唯一從事金融行業(yè)的村。

大膽創(chuàng)新，村民變股東

一個(gè)人、一個(gè)家庭、一個(gè)企業(yè)富，不算富。全體村民共同發(fā)展、共同富裕，才算富。珊田村在10年前提出家庭年收入在0.5萬(wàn)元的是貧困戶、1萬(wàn)元的是溫飽戶、5萬(wàn)元以上的是小康戶、10萬(wàn)元以上的是富裕戶、20萬(wàn)以上的是富有戶、50萬(wàn)元以上的是富豪戶的目標(biāo)。2014年，村委會(huì)提出年內(nèi)村民戶訂標(biāo)準(zhǔn)的指數(shù)要翻一番。為達(dá)到這個(gè)目的，給村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐，村黨委籌資6000萬(wàn)元，成立了株洲首家村集體制的股份公司：“湖南珊田投資發(fā)展集團(tuán)股份有限公司”，村級(jí)集體資產(chǎn)占60%。珊田集團(tuán)公司將全體村民列為投資人成公司股東，讓廣大村民的身份發(fā)生了改變，即：“農(nóng)民變股民，村民變股東”，村民每年也多一份收入。公司由村黨委全體委員任董事，黨委書記任董事長(zhǎng)，全村13個(gè)村民小組組長(zhǎng)任監(jiān)事會(huì)成員，由村委會(huì)贈(zèng)送給每個(gè)村民1000元股，全村2786人都成為了公司的股東。同時(shí)，充分利用村民的土地資源和優(yōu)勢(shì)資源，將資源資本化、資本股份化、股份金融化、金融證券化，從而解決失地農(nóng)民今后的生活來(lái)源問題，讓城市建設(shè)發(fā)展改革的成果惠及廣大老百姓，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

目前，珊田村共有股份制、私有制企業(yè)26家，2017年全村實(shí)現(xiàn)工、農(nóng)、商業(yè)總產(chǎn)值近20億元，農(nóng)民人均純收入28086元，村級(jí)可支配收入317萬(wàn)元，上交稅收2473.2萬(wàn)元，村級(jí)總資產(chǎn)過億元（含企業(yè)），全村村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力目前在醴陵名列前茅。

一直以來(lái)，珊田村以“提升村民幸福指數(shù)、建設(shè)美麗和諧珊田”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，村民的幸福感顯著增強(qiáng)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，經(jīng)營(yíng)體制改革和資源配置合理利用，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市名列前茅，被譽(yù)為“醴陵第一村”。