漣源市以推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)工作為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出優(yōu)化提升，健全八項(xiàng)機(jī)制，著力培養(yǎng)和打造一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)務(wù)實(shí)、實(shí)績(jī)突出的村黨組織帶頭人隊(duì)伍，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐。

健全考察聯(lián)審機(jī)制。對(duì)村黨組織書(shū)記擬任人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安、司法、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、綜治、信訪、經(jīng)管、扶貧等十二部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合初核。審核通過(guò)后再報(bào)市委組織部牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)審與全面考察。不僅集中換屆時(shí)如此，今年新任職的15名村黨組織書(shū)記也經(jīng)聯(lián)審合格才任職。

健全備案登記機(jī)制。對(duì)504名村級(jí)黨組織書(shū)記任職情況（包括新任、離任、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等）和履職情況（包括年度工作目標(biāo)完成情況；支部書(shū)記雙述雙評(píng)考核等次；有無(wú)違反黨紀(jì)或政紀(jì)行為；年度獎(jiǎng)懲情況；報(bào)酬水平和生活保障情況）由市委組織部登記備案，作為認(rèn)定村黨級(jí)組織書(shū)記任職經(jīng)歷和履職情況的必備材料，在繼續(xù)任職、考錄公務(wù)員、選聘事業(yè)單位工作人員、辦理離退職手續(xù)、領(lǐng)取工作報(bào)酬時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。

健全村干部履職能力評(píng)估機(jī)制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在每年6月底和12月底采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、征求意見(jiàn)等方式，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員特別是村級(jí)黨組織書(shū)記的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等情況進(jìn)行全面評(píng)估。今年6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)2611名村干部進(jìn)行了履職能力評(píng)估。對(duì)其中評(píng)定為基本稱(chēng)職的36名村干部，進(jìn)行提醒約談。

健全及時(shí)調(diào)整撤換不稱(chēng)職、不勝任村黨組織書(shū)記機(jī)制。集中調(diào)整撤換15名文化程度偏低、能力偏低、群眾公認(rèn)度偏低的村級(jí)黨組織書(shū)記，把思想政治素質(zhì)好、有見(jiàn)識(shí)、點(diǎn)子多、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富的優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書(shū)記，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織班子。

健全集中整頓軟弱渙散黨組織機(jī)制。結(jié)合開(kāi)展黨支部“五化”建設(shè)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、“雁過(guò)拔毛”等損害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、黨員涉嫌違法違紀(jì)排查等工作，對(duì)存在黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的；黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展等問(wèn)題的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與村黨組織書(shū)記開(kāi)展1次談心談話(huà)，進(jìn)一步排查確定軟弱渙散原因，“一村一策”制定整改方案，按照“六個(gè)一”工作法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中整頓工作。目前50個(gè)軟弱渙散黨組織已基本整頓到位。

健全教育管理機(jī)制。實(shí)施“頭雁培訓(xùn)”計(jì)劃，采取市級(jí)普遍輪訓(xùn)、鄉(xiāng)級(jí)日常教育培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分層分類(lèi)抓好村黨組織書(shū)記履職能力培訓(xùn)。今年以來(lái)，市級(jí)層面開(kāi)展集中輪訓(xùn)4期，共培訓(xùn)1518人次。實(shí)行村級(jí)黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制，每年與村級(jí)黨組織書(shū)記簽訂責(zé)任書(shū)，每季度跟蹤考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為黨組織書(shū)記獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。健全鄉(xiāng)村組織體系，大力推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民議事會(huì)為議事主體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體的“四位一體”村級(jí)治理機(jī)制，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、村干部“小微權(quán)力清單”和便民服務(wù)等工作制度。

健全激勵(lì)保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記任職待遇，村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬按照上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2.5倍標(biāo)準(zhǔn)核算，達(dá)到1900元/月，比2017年每月增加532元/月。對(duì)生活困難的離任村黨組織書(shū)記，在春節(jié)、“七一”前后開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。組織開(kāi)展“群眾最喜愛(ài)的村（社區(qū)）干部”評(píng)選活動(dòng)，大力發(fā)掘、表彰、宣傳村級(jí)黨組織書(shū)記中的先進(jìn)典型，主動(dòng)為他們排憂(yōu)解難，讓他們安心、安身、安業(yè)。落實(shí)從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員等政策，推薦302名政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書(shū)記作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

健全拓寬視野選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)制。全面探索村干部專(zhuān)職化,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派16名優(yōu)秀年輕干部到村任職，鼓勵(lì)28名外出務(wù)工經(jīng)商人員、44名退役軍人等返鄉(xiāng)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。加強(qiáng)村黨組織第一書(shū)記管理考核，建立常態(tài)化督查制度和派駐村黨員、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)制度，定期檢查考核，分類(lèi)排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。確定843村級(jí)后備人才，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、壓擔(dān)鍛煉，為進(jìn)一步提升基層組織力打下了基礎(chǔ)。

（漣源市委組織部 梁自力 謝亮）