黨建引領“三聯(lián)三幫”扶貧行動——岳陽市君山區(qū)創(chuàng)新“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式

文章來源: 岳陽市委組織部  時間: 2018-10-29 10:44

今年來,岳陽市君山區(qū)創(chuàng)新抓黨建促脫貧攻堅工作思路,積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式,在全區(qū)深入開展以“協(xié)會聯(lián)貧困對象幫提質(zhì)增效、基地聯(lián)貧困對象幫勞務增收、企業(yè)聯(lián)貧困對象幫就業(yè)轉型”為主要內(nèi)容“三聯(lián)三幫”產(chǎn)業(yè)扶貧行動,形成支部組織、黨員帶頭、協(xié)會參與、基地主導、企業(yè)運作的扶貧攻堅新格局,實現(xiàn)了基層黨建與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“同頻共振”。

創(chuàng)新組織設置,建強脫貧攻堅堡壘。立足產(chǎn)業(yè)布局,創(chuàng)新黨組織設置模式。按照同類產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、村企聯(lián)合等方式,在具備條件的協(xié)會、基地、企業(yè)分別建立聯(lián)合黨支部,使黨支部成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。一是同類產(chǎn)業(yè)聯(lián)建。打破地域限制,整合各村土地、項目和資金,以行業(yè)協(xié)會為主體成立特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨組織,先后成立蔬菜、黃茶、湘蓮、龍蝦養(yǎng)殖等4個特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支,實現(xiàn)了強強聯(lián)合。二是關聯(lián)行業(yè)同建。以基地為主體,聚集同一產(chǎn)業(yè)鏈條上種植、加工、銷售、技術、管理的黨員,成立聯(lián)合黨支部,打造了茶葉加工、航空食品、龍蝦產(chǎn)銷等產(chǎn)業(yè)鏈條,有效發(fā)揮組團優(yōu)勢。三是鄉(xiāng)村民企共建。村(社區(qū))黨組織積極與當?shù)仄髽I(yè)黨組織開展共建活動,由企業(yè)負責人擔任村(社區(qū))第一書記,實現(xiàn)了原料就地解決,用工就地輸送,項目就地開工,有效地解決了土地流轉、就業(yè)務工、生產(chǎn)銷售等問題。

注重示范引領,發(fā)揮黨員幫帶作用。引導創(chuàng)業(yè)先富黨員與貧困群眾結成對子,為幫扶對象提供政策咨詢、市場信息、項目資金、技術服務等方面的扶持,讓黨員在自己熟悉的領域發(fā)揮“傳幫帶”作用,使黨員真正成為推進脫貧攻堅的先鋒隊。一是項目上“拉”。各行業(yè)協(xié)會積極吸納貧困戶,參與產(chǎn)業(yè)項目建設,按照“1+3”即一名先富黨員幫扶三名貧困戶的模式進行幫扶,既確保了行業(yè)協(xié)會持續(xù)發(fā)展,又確保了貧困戶持續(xù)增收。二是技術上“帶”。為提高貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的能力素質(zhì),先富黨員為其提供技術服務,強化自身造血功能。同時,各協(xié)會、企業(yè)、基地黨組織還邀請專家教授、退休老科技工作者為他們擔任技術指導,不斷提高致富能力。三是資金上“扶”。各協(xié)會、基地、企業(yè)的黨員致富帶頭人為貧困戶提供資金幫助或貸款擔保,并積極申報產(chǎn)業(yè)扶貧項目,爭取上級產(chǎn)業(yè)扶貧資金。至目前,全區(qū)黨員致富帶頭人已累計為貧困戶提供資金扶持或擔保貸款100余萬元,申報落地產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個,落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金122.2萬元。

加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻,確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收。充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用、發(fā)展富民作用、服務協(xié)調(diào)作用、管理監(jiān)督作用,構建了“黨組織+協(xié)會+基地+企業(yè)+貧困戶”的“5+模式”。一是化被動為主動。組織發(fā)動貧困群眾以土地入股、資金入股、設備入股等形式加入?yún)f(xié)會、入股基地、入職企業(yè),參與協(xié)會、基地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,激發(fā)貧困群眾的主人翁意識,提升脫貧內(nèi)生動力。二是增活力添動力。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”電商模式,引導各協(xié)會、基地、企業(yè)入駐各類電商平臺,進駐村級服務平臺,實現(xiàn)線上與線下全覆蓋,打通了網(wǎng)聯(lián)千家,走俏全國的農(nóng)產(chǎn)品電子商務供銷渠道,增強了脫貧攻堅的活力與動力。三是創(chuàng)品牌贏金牌。為確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,增產(chǎn)增收,著力在帶領貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上做文章。先后成立專業(yè)合作社57家,引導村民創(chuàng)省金獎名牌農(nóng)產(chǎn)品17個,帶動378戶貧困戶參與就業(yè)或創(chuàng)業(yè),每戶平均增收1萬元;流轉貧困戶土地2034畝,每畝增收600元,產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模達3246萬元。

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