打贏攻堅(jiān)戰(zhàn) 作風(fēng)做保障

——安仁縣形成合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

湖南日報(bào)記者 白培生 李秉鈞

通訊員 唐志卓 陳勝亮

12月12日，隆冬時(shí)節(jié)，安仁縣的黨員干部走村串戶與其幫扶的貧困群眾商討脫貧致富對策；田間地頭，農(nóng)戶們?yōu)閷⒁路N的20多萬畝油菜整地堆壟、拉肥備料……從縣鄉(xiāng)到村組，從機(jī)關(guān)到田間，安仁各地都呈現(xiàn)著奮力脫貧攻堅(jiān)的火熱景象。

正如縣委書記李小軍所說，今年是該縣脫貧摘帽年，全縣廣大干部群眾鉚足干勁，投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場，向貧困堡壘發(fā)出最后的攻擊。據(jù)了解，2014年該縣貧困發(fā)生率為14.42%，到目前已降為0.88%。

嚴(yán)管理，重督查，鐵的紀(jì)律塑作風(fēng)

脫貧攻堅(jiān)是一場時(shí)間長、難度大的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，是一場考驗(yàn)意志力、錘煉黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)的硬仗。

為此，安仁縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為最大的政治任務(wù)和最重要的民生事業(yè)，從“讓人民滿意”主題作風(fēng)建設(shè)發(fā)力，為全縣如期脫貧摘帽奠定基礎(chǔ)。

該縣實(shí)行縣委常委會組成人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制、縣級領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查和脫貧摘帽包村負(fù)責(zé)制，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任21個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)組組長。

工作中，安仁縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)既抓統(tǒng)籌、抓調(diào)度、抓部署，又帶頭深入村組、農(nóng)戶，調(diào)研指導(dǎo)、排難解困，一年內(nèi)走訪調(diào)研均達(dá)100多次。其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排兩天時(shí)間抓扶貧，包干負(fù)責(zé)3至5個(gè)村，特別是攻堅(jiān)階段，由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)點(diǎn)村攻堅(jiān)組組長，這樣就有效的把具體責(zé)任壓實(shí)在縣級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵少數(shù)人身上。

與此同時(shí)，全縣158支省市縣駐村幫扶工作隊(duì)、391名幫扶工作人員，及全縣科級干部、第一書記等共計(jì)7283名干部職工，與全縣17366戶貧困戶結(jié)對幫扶。該縣先后出臺《安仁縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》《安仁縣脫貧攻堅(jiān)工作約談暫行辦法》和《安仁縣扶貧領(lǐng)域突出問題責(zé)任追究辦法》等文件，建立健全縣、鄉(xiāng)、村（工作隊(duì)）、結(jié)對幫扶責(zé)任人四級責(zé)任體系。

該縣還在全省率先實(shí)行駐村幫扶工作隊(duì)員召回辦法，對履職不力、表現(xiàn)較差的單位和工作隊(duì)員進(jìn)行批評教育和組織處理。廖華是駐平背鄉(xiāng)向陽村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長，因工作表現(xiàn)差被召回，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，他2年內(nèi)不能提拔重用、不能調(diào)動(dòng)。

今年來，安仁對2名抓黨建工作不力的村黨組織書記予以免職，對不在狀態(tài)的5名第一書記、13名工作不勝任的工作隊(duì)員進(jìn)行撤換，因工作隊(duì)員選派不準(zhǔn)約談選派單位負(fù)責(zé)人5人次。

舍小家，顧大家，扎根一線戰(zhàn)貧困

在脫貧攻堅(jiān)的奮戰(zhàn)中，安仁對縣、鄉(xiāng)、村三級實(shí)施臺賬化管理，任務(wù)分解、掛圖作戰(zhàn)、限期銷號。并通過層層立下“軍令狀”，使人人肩上有壓力、心里有動(dòng)力；形成了脫貧攻堅(jiān)路上千帆競發(fā)、你追我趕的良好局面。

今年58歲的李世棟是郴州市城管局調(diào)研員，他曾因腦梗塞大病一場，按理說不該往前沖了，可他卻接下“軍令狀”，到安仁縣華王鄉(xiāng)東橋村去當(dāng)扶貧隊(duì)長。通過3年奮戰(zhàn)，東橋村建成4000多畝藥材種植基地、100畝特色水果基地、4個(gè)養(yǎng)豬場……

“全村18個(gè)點(diǎn)單式的自主項(xiàng)目全部實(shí)施開發(fā)，貧困戶基本實(shí)現(xiàn)戶戶有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，人人有穩(wěn)定的收入來源。”東橋村黨支部書記曹連孝說，李世棟在自己住的房間里放了臺呼吸機(jī)，村民們開玩笑說像防毒面具，后來有好幾次他差點(diǎn)暈倒在水庫堤壩上，大伙才知道他患有腦梗塞等疾病，晚上睡覺要佩戴呼吸機(jī)。

像李世棟一樣，安仁有很多夫妻扶貧隊(duì)長、兄弟扶貧隊(duì)長、“女漢子”扶貧隊(duì)長等，他們舍小家、顧大家，用百倍的熱情和干勁，扎根一線戰(zhàn)貧困。

“脫貧攻堅(jiān)為縣里鍛造出一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)的黨員干部隊(duì)伍。”安仁縣委副書記、縣長李建軍說，有了這支“鐵軍”，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就有了保障。

摘窮帽，拔窮根，貧困群眾笑開顏

走進(jìn)安仁縣永樂江鎮(zhèn)山塘村，村莊主路兩旁的火龍果、葡萄等水果園連成一片，銀杏、桂花等觀賞林木令人目不暇接。“沒想到這里有全省最大的滑草場，還有觀鷺臺、四季觀光水果采摘園、五星級龍?zhí)梁f園……真不錯(cuò)！”來自長沙的朱先生對山塘村贊賞不已。

誰能想到，幾年前山塘村還是貧困村，通過脫貧攻堅(jiān)摘帽后，該村2017年被評為全國文明村……說起這當(dāng)中的功勞，村民們都把它“記”到了村黨總支書記龍下丕的頭上。

為帶領(lǐng)村民脫貧，龍下丕帶著村民到周邊考察，學(xué)習(xí)烏梅種植經(jīng)驗(yàn)，回來后組織農(nóng)戶承包了200畝土地用于烏梅基地建設(shè)。后來以“一戶一產(chǎn)業(yè)”模式，又種植了黃桃、藍(lán)莓、水蜜桃等17種水果1300多畝，村里漫山遍野都是果樹，四季有不同景觀。

以此為依托，村里發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，兩年來，該村共接待各類游客80萬余人次，旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到600多萬元。今年村民人均純收入可達(dá)1.8萬元。

該縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，脫貧攻堅(jiān)幾年來，安仁的農(nóng)村變美了，有些在外打工多年的人回鄉(xiāng)后，都不敢相信自己眼前的變化。

為讓貧困群眾笑開顏，安仁按照“一鄉(xiāng)一色、一村一品、一戶一業(yè)、連片成特”思路，發(fā)展中藥材、優(yōu)質(zhì)烤煙、雙低油菜等7大扶貧產(chǎn)業(yè)，在全縣63個(gè)貧困村建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地122個(gè)，貧困人口利益鏈接率達(dá)72%以上，累計(jì)帶動(dòng)91391名貧困人口（含重復(fù)享受）脫貧或增收。