【編者按】“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。”習(xí)近平總書記2019年的新年賀詞，禮贊奮斗者?；厥?018年，全省組織系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線，砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，亮點(diǎn)工作特色工作頻出。即日起，紅星云推出2018年全省組織工作亮點(diǎn)集萃之市州篇，一起來看市州組織系統(tǒng)的精彩“答卷”。

婁底全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，緊緊抓住省委組織部推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的重大契機(jī)，全領(lǐng)域壓責(zé)任、分類別定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目化抓落實(shí)，有力有形有效，形成抓支部“五化”建設(shè)的“婁底亮色”，極大地提高了基層支部和基層黨員干部的戰(zhàn)斗力、落實(shí)力，為全面完成全年任務(wù)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列提供了有力的組織保障和力量支撐。

全領(lǐng)域壓責(zé)任 用“強(qiáng)”的手段抓推進(jìn)

“一切工作到支部”，首先要“一切支部都覆蓋”，把“五化”的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)支部。婁底市提出“政治功能全面達(dá)標(biāo)”的總要求和“全覆蓋、深發(fā)展、高質(zhì)量”的工作思路，建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，針對(duì)不同領(lǐng)域確定不同的“硬杠杠”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，構(gòu)建了一套橫向到邊、縱向到底的“五化”建設(shè)責(zé)任機(jī)制，把所有支部都納入進(jìn)來。

為有效壓實(shí)責(zé)任，制定了三級(jí)黨委書記包括行業(yè)系統(tǒng)黨組織負(fù)責(zé)人的“五化”責(zé)任清單，什么人干什么事，清清楚楚；分別制定了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活的指導(dǎo)意見》《關(guān)于嚴(yán)格和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的實(shí)施辦法》等6個(gè)規(guī)范性文件，規(guī)定“誰也不能例外”“誰都必須服從”“誰都有任務(wù)書責(zé)任田”。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都建立了“五化”建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)建成3080個(gè)“五化”建設(shè)示范點(diǎn)，整頓提升203個(gè)軟弱渙散黨組織。

分類別定標(biāo)準(zhǔn) 用“活”的辦法促落地

婁底在遵循大原則的前提下，分類別細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)，研究制定“1+9”建設(shè)方案體系。“1”就是大原則、大前提，即基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體意見；“9”就是具體化的操作辦法，根據(jù)各行業(yè)各系統(tǒng)的不同特點(diǎn)，分類制定農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院、離退休干部等9個(gè)領(lǐng)域的黨支部“五化”建設(shè)操作手冊(cè)，兼具指導(dǎo)性和操作性。

為使手冊(cè)更易于讓干部群眾接受、掌握，推動(dòng)手冊(cè)在基層快速落地見效，對(duì)9個(gè)手冊(cè)提取“干貨”，用通俗易懂的語言圖表、漫畫形象精心編制成“口袋書”，發(fā)給所有支部；在全市組建85支新時(shí)代鄉(xiāng)村黨員業(yè)余文藝宣傳隊(duì)，以獨(dú)特的鄉(xiāng)土語言，用鮮活的婁底故事，編寫《支部“五化”真正好》快板詞，到鄉(xiāng)村巡回演出500余場(chǎng)，受到基層的普遍歡迎和一致好評(píng)。難能可貴的是，普通群眾也開始關(guān)心關(guān)注甚至積極參與基層黨的建設(shè)了。

項(xiàng)目化抓落實(shí) 以“好”的模式見成效

“五化”建設(shè)的要求、特別是“1+9”建設(shè)體系，可以說是點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，抓好落實(shí)很不容易。為此，用項(xiàng)目化的辦法抓培訓(xùn)，用項(xiàng)目工作法抓督導(dǎo)、抓推進(jìn)，取得了比較好的效果。打造特色培訓(xùn)項(xiàng)目，大力實(shí)施基層黨員干部“六基”培訓(xùn)工程，采用線上線下相結(jié)合的“現(xiàn)場(chǎng)云”直播技術(shù)，開展萬名村干組織力大培訓(xùn)；打造培訓(xùn)師資項(xiàng)目，建立農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)師資庫，把地方的領(lǐng)導(dǎo)干部、高職院校的老師、科研院所的研究人員、基層的各類“土專家”和“田秀才”納入進(jìn)來，擔(dān)任“五化”建設(shè)主講教師，深入2096個(gè)村（社區(qū)）宣講“五化”建設(shè)3000余場(chǎng)次；打造培訓(xùn)基地項(xiàng)目，首批精心建設(shè)5個(gè)主題突出、特色鮮明的村干部教育培訓(xùn)基地，在全省率先舉辦村黨組織書記黨員冬春訓(xùn)示范培訓(xùn)班。這些項(xiàng)目，基本把“五化”建設(shè)的培訓(xùn)任務(wù)承載起來了。

借鑒經(jīng)濟(jì)工作中的項(xiàng)目工作法，建立“月調(diào)度、季督查、年比評(píng)”和隨機(jī)抽查、暗訪通報(bào)機(jī)制，每個(gè)季度對(duì)“五化”建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；采取“部領(lǐng)導(dǎo)+業(yè)務(wù)科室+黨建板塊”的分類指導(dǎo)模式，持續(xù)推動(dòng)人財(cái)物向基層黨組織傾斜；結(jié)合實(shí)際制定各地各行業(yè)系統(tǒng)督查方案和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議方案，由分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過會(huì)前督、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、會(huì)場(chǎng)教、精心推，整體提升了各領(lǐng)域“五化”建設(shè)水平。

實(shí)踐證明，明確了“項(xiàng)目”，工作就有了抓手。通過項(xiàng)目工作法，“五化”建設(shè)水平大為提高，全市農(nóng)村、社區(qū)每年的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到或超過17萬、25萬，村黨組織書記報(bào)酬有了切實(shí)保障，所有村和社區(qū)的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面“清零”?；鶎又Р坑楷F(xiàn)出了“全國模范檢察官”謝新星、“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”李貝、“感動(dòng)中國2018年度人物”候選人黃其煥、“最美托舉哥”黃學(xué)知等一批先進(jìn)典型。婁底市基層探索建立的“村級(jí)小微權(quán)力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”改革于2018年1月被評(píng)為“2017中國十大改革年度案例”之一，是全省唯一獲此殊榮的改革項(xiàng)目；新化油溪橋村的村級(jí)事務(wù)積分考評(píng)管理，被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為鄉(xiāng)村治理典型案例在全國推廣。