導讀
黨的建設關系重大、牽動全局。
以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視黨建工作。習總書記強調，要讓黨組織體系的經脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來；使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。
在新冠肺炎疫情帶來的變局與危局之中，如何提升黨建工作質量、更好彰顯黨員干部和黨組織的戰(zhàn)斗力？《湖南日報》特約請專家建言獻策。
齊紹平
在應對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)中，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢又一次得以充分彰顯，黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用也得到有效檢驗。黨的基層組織正是將中國特色社會主義制度優(yōu)勢直接轉化為社會治理效能并最終惠及廣大人民群眾的關鍵所在。當前，應進一步聚焦基層黨組織在社會治理中的重要著力點，更好彰顯基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
聚焦行業(yè)領域發(fā)展，扛起領導主責
中國共產黨是實現中華民族偉大復興中國夢的中流砥柱，在黨和國家各項事業(yè)的方方面面，黨的基層組織都是重要戰(zhàn)斗堡壘。黨對各行各業(yè)的領導，都是通過這些基層組織實現的，并體現在政治領導、思想領導、組織領導等各方面。
因此，在新形勢下須強化基層黨組織在各行業(yè)領域的主要領導責任，確保黨對各行各業(yè)的科學領導。具體而言，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，即突出政治優(yōu)勢和政治領導，確保各行各業(yè)始終站穩(wěn)政治立場、堅守正確政治方向；要強化基層黨組織的政策宣傳和思想政治教育功能，引導廣大人民群眾正確認識當前形勢、堅定發(fā)展信心；要充分發(fā)揮基層黨組織在各行各業(yè)的組織協(xié)調作用和黨員干部的先鋒模范作用，讓黨旗高高飄揚在行業(yè)領域發(fā)展第一線。
聚焦改革開放，解答綜合改革難題
改革開放是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象，全面深化改革更是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。強化黨的基層組織建設，須著眼于解決好回答好改革中的各種難題和問題。對此，習近平總書記強調，要“把企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。
為實現這一目標，要一以貫之抓落實。對于黨中央作出的改革部署，關鍵在于落實、在于把文件精神轉化為改造現實世界的強大力量。基層黨組織應以深入研究解決影響改革發(fā)展的難點問題和群眾反映強烈的突出問題為著力點，致力于把藍圖變成現實；要一以貫之抓創(chuàng)新?；鶎狱h組織應利用直接聯(lián)系群眾之便，充分調動和發(fā)揮人民群眾的才智，不斷創(chuàng)新社會治理方式方法；要一以貫之抓監(jiān)督?；鶎狱h組織應建立工作評估長效機制，強化監(jiān)督檢查、抓好跟蹤督辦，及時查找問題、矯正偏差，切實增強改革的針對性、科學性、實效性。
聚焦民生需求，破解基層民生問題
不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感，是衡量基層黨組織建設成效的標尺。對此，習近平總書記強調，要“把基層黨組織的工作重心轉到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要”。
為此，基層黨組織要積極為廣大人民群眾打造“方便之門”。通過產業(yè)分類建、協(xié)會跟進建、商會流動建、互聯(lián)網平臺聯(lián)建等方式增強黨組織的覆蓋面，確保有黨員的地方就有組織，群眾遇到困難時都能找到黨組織；基層黨組織要積極為廣大人民群眾大開“方便之門”。堅持深入群眾、聯(lián)系群眾，以群眾需要為服務主題、以群眾困難為工作方向，切實消除服務盲區(qū)、走出服務誤區(qū)；基層黨組織要積極為廣大人民群眾拓寬“方便之門”?；鶎狱h組織在發(fā)展水平上具有差異化、不均衡特征，應探索以城帶鄉(xiāng)、以機關帶農村、以先進帶后進，對軟弱渙散的黨支部、貧困村黨支部進行扶持，進而實現資源共享、優(yōu)勢互補，更好服務群眾。
聚焦重大攻堅任務，發(fā)揮組織人才優(yōu)勢
當前，我國不僅要打贏打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，還擔負著全面建成小康社會、實施鄉(xiāng)村振興、深化全面從嚴治黨、構建和諧社會、統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展等一系列重大任務。如何將千萬個基層黨組織的組織人才優(yōu)勢調動起來、匯聚起來、發(fā)揮出來，已成為關乎黨和國家事業(yè)全局的要緊事。
為此，要致力于強化基層干部隊伍。著重發(fā)揮基層黨組織干部的“領頭羊”“領頭雁”效應，加強貧困村第一書記和駐村工作隊的管理和培訓，為脫貧攻堅“造干輸血”；要致力于組織實施人才隊伍建設工程。著力凝聚各類專業(yè)技術人才，確保各項事業(yè)順利開展。比如組織實施新型職業(yè)農民和農村專業(yè)人才培育，以人才振興、組織振興引領鄉(xiāng)村振興；要致力于強化各行業(yè)領域的法治建設，確保各項工作科學合法、有理有節(jié)。比如圍繞構建和諧社會加強基層社會治理、開展掃黑除惡，著力解決基層政權被干擾、被侵蝕等問題。
（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘潭大學基地特約研究員）
