不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)發(fā)言摘編

根據(jù)黨中央安排，中共中央組織部、全國黨建研究會(huì)9日在京召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)。會(huì)議指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，深入總結(jié)和運(yùn)用100年來特別是黨的十八大以來黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。今天摘要刊發(fā)部分大會(huì)發(fā)言。

——編者

以中國化的馬克思主義黨建理論體系為指導(dǎo)

全國黨建研究會(huì)顧問、原中央黨校常務(wù)副校長虞云耀

回顧我們黨的百年歷史，從小到大、由弱變強(qiáng)，始終走在時(shí)代前列，充滿生機(jī)活力，帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)，取得革命、建設(shè)、改革輝煌成就，其根本原因和成功密碼，就在于始終堅(jiān)持以中國化的馬克思主義黨建理論體系為指導(dǎo)建設(shè)黨，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。

中國化的馬克思主義黨建理論體系，包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的黨建理論。這一理論體系圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”和“為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”這兩個(gè)根本問題展開，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，揭示了黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政的基本規(guī)律，指明了黨自我革命的前進(jìn)方向。

毛澤東思想中的黨建理論，對(duì)中國化的馬克思主義黨建理論體系作出了奠基性和開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義黨建理論同改革開放和建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)際緊密結(jié)合，繼承和發(fā)展了毛澤東思想中的黨建理論，進(jìn)一步科學(xué)回答了在執(zhí)政和改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”和“為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”這兩個(gè)根本問題。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的黨建理論，把馬克思主義政黨建設(shè)的基本原理作為理論起點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)、價(jià)值起點(diǎn)，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，直面新時(shí)代黨的建設(shè)的重大課題和難題，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，采取一系列重大舉措，開辟了中國化的馬克思主義黨建理論的新境界，也開辟了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的新境界。這種新境界，集中體現(xiàn)在十個(gè)方面：一是提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，科學(xué)闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義之間的本質(zhì)聯(lián)系和內(nèi)在統(tǒng)一性。二是把全面從嚴(yán)治黨納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局中，深刻闡明了治黨和治國的關(guān)系。三是提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，作出了在新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的頂層設(shè)計(jì)。四是提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力。五是提出在黨的各方面建設(shè)中黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，必須作為一項(xiàng)根本性建設(shè)擺在首位。六是提出新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時(shí)也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。七是提出黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。八是提出全面從嚴(yán)治黨重在紀(jì)律建設(shè)，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。九是提出以零容忍態(tài)度懲治腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。十是提出黨要勇于自我革命，以黨的偉大自我革命推進(jìn)偉大的社會(huì)革命。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的黨建理論，是中國化的馬克思主義黨建理論體系的最新成果，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的根本遵循和行動(dòng)指南。

“兩個(gè)維護(hù)”是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心

全國黨建研究會(huì)特邀研究員、中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長謝春濤

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。“兩個(gè)維護(hù)”是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心，做到“兩個(gè)維護(hù)”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則、政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這里談五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一是馬克思主義經(jīng)典作家的論述。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)維護(hù)領(lǐng)袖和中央權(quán)威，認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)革命是消滅私有制的徹底革命，革命任務(wù)艱巨，沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)，不可能取得勝利。列寧指出：“在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。”

二是蘇共等政黨的教訓(xùn)。在蘇共二十八大通過的黨章中，取消了關(guān)于民主集中制的規(guī)定。蘇共領(lǐng)導(dǎo)人還提出“政治多元主義”，為黨內(nèi)派系和多黨制合法化提供了理論基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)軟弱渙散、黨的組織混亂無序，是蘇聯(lián)解體和蘇共垮臺(tái)重要原因之一。很多西方政黨也出現(xiàn)“民主病”，“劣幣驅(qū)逐良幣”，否決政治盛行，決策成本很高，形成派系分化和族群撕裂。

三是黨在民主革命時(shí)期的探索。1935年召開的遵義會(huì)議，事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位。1938年召開的黨的六屆六中全會(huì)鞏固了毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)地位，并明確提出“四個(gè)服從”原則。經(jīng)過延安整風(fēng)，黨的六屆七中全會(huì)通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》，黨的七大選舉產(chǎn)生了以毛澤東同志為核心的成熟的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的七大還把“四個(gè)服從”作為民主集中制的基本要求寫入黨章，強(qiáng)調(diào)最根本的是全黨服從中央。正是由于以毛澤東同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中國革命才取得輝煌的勝利。

四是黨的十八大以來的成功實(shí)踐。在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中，習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位得以確立，并在黨的十九大上寫入黨章。黨中央制定修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)，作出了一系列制度規(guī)定和要求，保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

五是必須自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是民主集中制的題中應(yīng)有之義，是我們黨很大的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席，是黨的全國代表大會(huì)、黨的中央委員會(huì)和全國人民代表大會(huì)選出的，理應(yīng)有高度權(quán)威。黨和國家的重大決策，是廣泛發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨和全國人民智慧作出的，必須得到切實(shí)貫徹執(zhí)行?！皟蓚€(gè)維護(hù)”在本質(zhì)上是一體的，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位。我們要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

發(fā)揚(yáng)好理論強(qiáng)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)

中央黨史和文獻(xiàn)研究院原院務(wù)委員陳晉

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，彰顯了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人高度的理論自覺和理論自信，為新時(shí)代進(jìn)一步堅(jiān)持和貫徹思想建黨、理論強(qiáng)黨提供了新的遵循。

風(fēng)雨兼程、篳路藍(lán)縷100年，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷那樣多的磨難，從只有50多名黨員的弱小政黨，成長為擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨。奧秘在哪里？就在于我們黨始終把馬克思主義理論作為自己的指導(dǎo)思想，一路走來，一刻沒有離開理論思維，一刻沒有離開思想指引，始終堅(jiān)持理論強(qiáng)黨，通過理論的清醒，帶動(dòng)思想上的自覺、行動(dòng)上的扎實(shí)和政治上的堅(jiān)定。這就叫“思想偉力”。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨不靠嚇人吃飯，而是靠馬克思列寧主義的真理吃飯”。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！”其要義事實(shí)上就是“理論強(qiáng)黨”。

理論為什么能夠強(qiáng)黨？理論是怎樣強(qiáng)黨的？

第一，理論強(qiáng)黨，強(qiáng)在馬克思主義理論擁有信仰的力量。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的靈魂和旗幟。毛澤東同志說過，“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴”。習(xí)近平總書記提出，“我們要從黨的百年奮斗史中感悟真理的力量”。真理的力量，就是信仰的力量。夏明翰烈士犧牲前，高歌“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人”，非常典型地體現(xiàn)了信仰能夠在人們心中喚起多么震撼人心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二，理論強(qiáng)黨，強(qiáng)在馬克思主義理論擁有實(shí)踐的力量。實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐具有巨大的指導(dǎo)作用。先進(jìn)的思想總是與非凡的事業(yè)相互輝映。科學(xué)的理論總是與偉大的實(shí)踐相互激蕩。習(xí)近平總書記指出，“馬克思主義使我們黨擁有了科學(xué)的世界觀和方法論，擁有了認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器?！闭强窟@個(gè)思想武器，中國共產(chǎn)黨才體現(xiàn)出非凡的實(shí)踐能力，才能克服一切困難強(qiáng)大起來。在今天，馬克思主義理論依然是我們做好一切工作的“看家本領(lǐng)”，我們要用真理的光芒照耀前行之路。

第三，理論強(qiáng)黨最關(guān)鍵的一招，是不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化。毛澤東同志說過，“自從中國人學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義以后，中國人在精神上就由被動(dòng)轉(zhuǎn)入主動(dòng)”。所謂精神上的主動(dòng)，就是從實(shí)踐到理論的創(chuàng)新自覺，就是在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，發(fā)展馬克思主義理論的創(chuàng)造能力。100年來，黨始終立足于時(shí)代和實(shí)踐的需要，把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，推進(jìn)理論創(chuàng)新，進(jìn)行理論創(chuàng)造，創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用來指導(dǎo)偉大社會(huì)革命。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是黨的十八大以來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中總結(jié)，也是改革開放40多年、新中國成立70多年、中國共產(chǎn)黨成立100年來歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻凝練，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是當(dāng)今時(shí)代最現(xiàn)實(shí)、最鮮活的馬克思主義。

理論強(qiáng)黨100年的歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在新時(shí)代的趕考路上，必須繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化，并始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

全國黨建研究會(huì)特邀研究員、中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書記辛向陽

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記多次指出，“江山就是人民、人民就是江山”。百年來，我們黨一貫堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，始終注重貫徹黨的群眾路線。

在建黨早期，我們黨著力壯大黨的組織，在大城市中把工人群眾組織起來。1928年，黨的六大提出黨要做艱苦的群眾工作。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志提出把關(guān)心群眾的生活作為黨的基本任務(wù)。1945年，黨的七大鮮明提出將密切聯(lián)系群眾作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。新中國成立前夕提出的“兩個(gè)務(wù)必”，敲響了防止脫離群眾的警鐘。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨堅(jiān)持正確思想路線，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。20世紀(jì)90年代后，黨中央不斷適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要，對(duì)密切聯(lián)系群眾作出一系列部署，為執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)指明方向。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以作風(fēng)建設(shè)開局起步，帶頭落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，著力整治“四風(fēng)”問題，一系列黨內(nèi)集中教育環(huán)環(huán)相扣、深入推進(jìn)。從堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)到深入推進(jìn)反腐敗斗爭，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，頒布一系列法規(guī)制度，創(chuàng)建常態(tài)化巡視巡察機(jī)制，有效遏制了黨內(nèi)不正之風(fēng)的滋長。我們黨始終把人民群眾放在最高位置，領(lǐng)導(dǎo)全國人民共克時(shí)艱，取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利和抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果。

黨的作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明：作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是黨的最大優(yōu)勢(shì)，任何時(shí)候都不能削弱和丟掉這個(gè)優(yōu)勢(shì)。

第一，必須強(qiáng)化全黨的宗旨意識(shí)教育。百年來，黨的歷次集中教育都把增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)作為重要內(nèi)容，打牢了密切聯(lián)系群眾的思想基礎(chǔ)。為此，要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，教育黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀。

第二，必須堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線。我們黨在長期革命斗爭實(shí)踐中形成的群眾路線，不僅是黨的生命線和根本工作路線，也是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)。為此，必須深入基層、深入實(shí)際，大力開展調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下的群眾工作。

第三，必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入，會(huì)割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨一貫注意防范和克服形式主義、官僚主義。為此，要繼續(xù)緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向和新表現(xiàn)，做到既治標(biāo)又治本，著力從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫糾治。

第四，必須解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。百年來，我們黨一貫注重順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，注意傾聽人民群眾呼聲，制定反映最廣大人民根本利益的路線方針政策。為此，要更好地滿足人民群眾的新期待，解決發(fā)展不平衡不充分問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

第五，必須建立健全密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。百年來，我們黨一貫注重健全完善貫徹群眾路線的各項(xiàng)制度。為此，要加強(qiáng)分析研判黨群關(guān)系存在的主要問題及其原因，注重用改革思路破解頑疾，著力從體制機(jī)制上堵塞漏洞，為黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系提供有力制度保障。

堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線

全國黨建研究會(huì)理事、中國浦東干部學(xué)院副院長劉靖北

新時(shí)代黨的組織路線是我們黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)，尤其是黨的十八大以來成功實(shí)踐的總結(jié)和升華，是我們黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的又一標(biāo)志性重大成果，為新時(shí)代黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循。

我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的。在新民主主義革命時(shí)期，黨立足于馬克思主義政黨本質(zhì)要求與歷史使命，在實(shí)踐中不斷探索組織建設(shè)的規(guī)律。黨的一大黨綱規(guī)定了組織建設(shè)的基本方向，二大提出建立嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，三灣改編提出“支部建在連上”，六屆六中全會(huì)確立才德兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線，黨的七大提出放手發(fā)動(dòng)群眾、壯大人民力量，等等。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨適應(yīng)全國執(zhí)政的需要，在國家機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨組，建立分部分級(jí)管理和統(tǒng)一調(diào)配干部制度，號(hào)召全黨為更高的共產(chǎn)黨員條件而斗爭，著力培養(yǎng)又紅又專的各行各業(yè)干部人才。十一屆三中全會(huì)后，我們黨提出干部隊(duì)伍“四化”方針，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，確立人才工作的重要戰(zhàn)略地位，等等。黨的組織建設(shè)的豐富歷史經(jīng)驗(yàn)，為確立新時(shí)代黨的組織路線提供了深厚滋養(yǎng)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的組織建設(shè)從理論到實(shí)踐都得到極大豐富和發(fā)展。比如，鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，優(yōu)化干部成長路徑，大力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部；樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨的基層組織全面進(jìn)步、全面過硬；確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推進(jìn)人才強(qiáng)國建設(shè)；深化黨的建設(shè)制度改革，健全黨內(nèi)政治生活和組織生活制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，等等。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功實(shí)踐，為提出新時(shí)代黨的組織路線提供了堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)。

新時(shí)代黨的組織路線既是理論的，也是實(shí)踐的。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，必須全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，依托堅(jiān)強(qiáng)組織體系選干部、聚人才，依靠高素質(zhì)干部和優(yōu)秀人才強(qiáng)組織、干事業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、堅(jiān)持一體推進(jìn)，健全組織制度體系，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面、有效覆蓋，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷耸孪嘁?，建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，完善人才工作體系，破除體制機(jī)制障礙，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，為民族復(fù)興偉業(yè)提供充足人才支撐。新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，為實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

傳承好基層組織建設(shè)的百年經(jīng)驗(yàn)

北京市黨的建設(shè)研究所所長王大廣

始終高度重視基層組織建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。百年來，特別是黨的十八大以來基層組織建設(shè)的豐富實(shí)踐，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了重要啟示。

——必須堅(jiān)持保大局、抓落實(shí)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來開展。百年來，我們黨始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨的基層組織建設(shè)，什么時(shí)候領(lǐng)會(huì)中央精神徹底、貫徹執(zhí)行有力，什么時(shí)候就有戰(zhàn)斗力，功能和價(jià)值就能更好地彰顯。進(jìn)入新時(shí)代，無論是脫貧攻堅(jiān)還是疫情防控，無論是基層治理還是鄉(xiāng)村振興，486萬多個(gè)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨中央的決策部署，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效。實(shí)踐證明，重大任務(wù)既是試金石也是磨刀石。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來開展，在服務(wù)保障黨中央決策部署落實(shí)落地的生動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值。

——必須注重講政治、強(qiáng)功能，不斷提升基層黨組織的組織力。百年來，我們黨始終把政治建設(shè)擺在首位，從革命時(shí)期強(qiáng)調(diào)政治工作是戰(zhàn)勝敵人的重大因素，到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期強(qiáng)調(diào)政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，再到改革開放后強(qiáng)調(diào)基層黨組織要發(fā)揮政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)基層黨組織政治功能持續(xù)增強(qiáng)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，徹底扭轉(zhuǎn)一段時(shí)間以來一些基層黨組織和黨員中存在的信仰迷失、功能弱化等現(xiàn)象。實(shí)踐證明，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治功能和組織力，確?；鶎狱h組織的政治立場(chǎng)堅(jiān)定、戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

——必須持續(xù)打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，不斷擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。百年來，我們黨始終高度重視組織體系建設(shè)，在不同歷史時(shí)期，我們黨都根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，嚴(yán)密組織體系。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。群眾普遍反映，基層干部“葫蘆式”漂在表面的少了，“秤砣式”沉到底層的多了。實(shí)踐證明，基層組織體系嚴(yán)密與否，是影響黨的組織力量強(qiáng)弱的前提性和關(guān)鍵性因素。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變化，不斷把“有形覆蓋”和“有效覆蓋”有機(jī)結(jié)合起來，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”。

——必須始終重創(chuàng)新、求實(shí)效，著力提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是基層組織建設(shè)的生命力所在，創(chuàng)新是基層組織建設(shè)的活力源泉所在。百年來，從“支部建在連上”到“支部建在樓上”，從“車間黨建”到“云端黨建”，從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到“接訴即辦”，基層黨組織建設(shè)在創(chuàng)新中發(fā)展，使黨的領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)出眾星拱月、月映萬川的生動(dòng)景象。進(jìn)入新時(shí)代，黨的基層組織建設(shè)以質(zhì)量提升為標(biāo)尺，不斷創(chuàng)新設(shè)置方式和活動(dòng)方式，探索有效路徑。特別是注重通過制度建設(shè)鞏固基層黨建成果，有力推動(dòng)了基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。實(shí)踐證明，黨的力量，既取決于數(shù)量、規(guī)模，更取決于質(zhì)量。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須堅(jiān)持通過創(chuàng)新破解難題，牢牢把住質(zhì)量生命線，確保黨始終朝氣蓬勃、生機(jī)無限。